前言

“不谋万世者，不足谋一时；不谋全局者，不足谋一域。”

意为定谋决策者要有战略眼光，没有历史的观点、长远的目标，就不能策划好眼前的问题，没有全局的考虑，就不能策划好局部的问题。

项目管理也是一样，想做好项目管理，需要从项目全生命周期考虑，想做好具体的某个细节，需要从全局出发，站在大的格局下看问题。因此，项目管理的首要任务是制定项目管理规划。

在项目的授权启动后，必须对项目作审慎研究，确定合理的项目管理目标，明确项目范围，识别项目干系人，对构成项目的各种要素作综合考察，制订相应的专项计划，在此基础上，制定项目章程。

项目管理规划的概述

“凡事预则立，不预则废。言前定则不跲，事前定则不困，行前定则不疚，道前定则不穷。”

不论做什么事，事先有计划和准备，就容易成功，不然就会失败或遭遇困境。计划是执行的基础和前提。由此可见，任何事都应当先规划再执行，办任何一件事，离开了周密而详尽的计划，都会事倍功半，甚至劳而无功。项目管理的第一要务就是制定项目管理规划。

项目管理规划是定义、制订和协调所有专项计划，并把它们整合为一个综合的项目管理计划。

规划，规者，有法度也；划者，戈也，分开之意。

规划是指有计划的去完成某一任务而作出比较全面的长远打算的公文，是计划的一个种类，属于应用写作研究的范围。

“规”的意思是规范、规则、章程、标准、谋划等，属于战略层面；“划”的意思是合算、设计等，属于战术层面；二者结合起来是指进行战略层面的设计。

由此可见，项目管理规划就是对项目的整体性与局部性的综合考量，设计项目管理的整套行动的方案，即根据对组织外部环境与内部条件的分析，确定要达成的项目管理目标以及实现目标的方案途径，制定项目管理工作程序，确定项目管理所采用的步骤和方法，安排项目管理所需资源，设计项目管理组织架构。

项目管理规划一般融合了项目干系人的要求和期望，具有全局性、战略性和概括性。

项目管理计划自上而下可以分为两个层级：

第一层级是项目管理规划，一种总体的、概要性的计划；
第二层级是项目专项管理计划，是一种更具体的、针对每个专项的管理计划，是对第一层级管理计划中的各项管理工作分别进行扩展和细化，确定具体的项目管理步骤和方法等。凡是为实现项目目标而进行的活动都应该纳入项目管理计划之中。

项目管理计划包括：项目范围管理计划、项目进度管理计划、项目成本管理计划、项目质量管理计划、项目风险管理计划、项目采购管理计划、项目人力资源管理计划等。

项目管理规划具有下列作用：

项目管理规划是对项目构思、项目目标更为详细的论证，可进一步完善目标体系。
项目管理规划既是对项目目标实现方法、措施和过程的安排，又是项目目标的分解过程。规划的结果可以使项目团队成员明确目标以及实现目标的方法，明确完成项目目标的范围。
项目管理规划须考虑更多的实施战略问题，如项目团队的组织模式、里程碑计划、关键活动等。
项目管理规划是项目管理实际工作的指南和项目实施控制的依据。规划是对项目管理实施过程进行监督、跟踪和诊断的依据。
项目管理规划作为协调项目工作的文件，指导项目整体实施，可以使项目各活动协调一致；作为项目相关干系人之间信息沟通的平台，可以使项目团队干系人之间相互沟通，增进理解。