制度确权与金融破局双轮驱动，数据资产化迈入规模化价值兑现新阶段。全国数据资产新闻和报纸摘要联播 2026年4月7日 第41期
原创 荟播报 荟宸信科 2026年4月8日 21:45 上海 听全文
全国数据资产新闻和报纸摘要联播
2026年4月7日 第41期
4 月 7 日，数据资产化领域迎来制度建设与金融创新双重里程碑。国家层面数据产权制度公开征求意见，为资产化筑牢法律根基；全国首例纯数据资产 ABS 成功发行，标志数据资产正式独立进入资本市场。本期精选两大权威资讯，深度解析政策与市场同频共振下的行业新变局。
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一、今日重磅精选资讯（2 条）
- 国家数据局：《数据产权登记工作指引（试行）》征求意见，确立数据 "三权分置**" 核心制度
来源：国家数据局、新华社、人民日报（2026 年 4 月 7 日官方发布）
核心摘要：
4 月 7 日，国家数据局正式对外发布《数据产权登记工作指引（试行）》（征求意见稿），面向社会公开征求意见（4 月 3 日 —4 月 19 日）。《指引》首次在全国层面系统性确立数据产权 "三权分置" 框架，明确数据产权包含数据持有权、数据使用权、数据经营权三项独立可配置的财产性权利。
核心突破包括：
全国统一登记：构建 "一次登记、全国通用" 的一体化数据产权登记体系，破解此前各地标准不一、重复登记难题；
权属清晰界定：明确持有权保障数据掌控、使用权支持加工分析、经营权允许转让许可与质押融资；
合规流通底座：为数据资产估值、入表、交易、融资提供法定权属凭证，彻底解决 "确权难、质押难、流通难" 行业痛点。
此举是我国数据基础制度建设的关键一步，为数据要素市场化配置提供核心制度保障，被业内称为数据资产的 "户口本"与"身份证"。
- 全国首例纯数据资产信托收益权 ABS 落地青岛，10 亿元规模开启数据资本化新纪元
来源：深圳证券交易所、大众日报、青岛市政府（2026 年 4 月 7 日正式发行）
核心摘要：
4 月 7 日上午，全国首例纯数据资产信托收益权资产支持证券（ABS） 在青岛正式发行，发行规模 10 亿元。本次 ABS 为里程碑式突破：
无传统抵押物：底层资产为智慧热网运营、农业 AI 分析、社区治理服务等纯数据资产收益权，完全脱离土地、设备等传统抵押物；
全链条打通：构建 "数据资源→数据资产→信托收益权→ABS 证券" 完整价值转化路径；
模式可复制：由青岛融资担保集团增信，形成 "数据 + 担保 + 证券" 产融闭环，为中小企业数据融资提供标准化模板。
该产品是我国数据资产证券化**从试点探索走向实质性落地的标志，意味着数据正式成为可独立融资、可证券化的硬资产。
二、综合解读
4 月 7 日两大重磅事件，共同勾勒出我国数据资产化 "制度筑基、金融破局、产业落地" 的清晰路径，呈现三大核心特征：
- 制度端：从政策引导迈向法定规范，确权难题根本性破解
《数据产权登记工作指引**》的出台，标志数据资产化告别 "政策试点"，进入 "法定确权" 新阶段。"三权分置" 精准适配数据可复制、可共享、多层次利用的特性，解决传统产权理论不适配问题。统一登记体系则为数据资产提供法律 "身份证"，让数据在交易、融资、入表时权属清晰、有据可查。
- 市场端：从概念炒作转向价值兑现，金融创新规模化爆发
纯数据资产 ABS 的落地，是数据资产 "从账内到市场"的关键跨越。此前数据资产融资多依附传统抵押物，本次实现完全独立，证明资本市场已认可数据的独立资产价值 。叠加年内数据资产 ABS 申报量激增（单月超 2025 全年），预示数据资产金融化进入规模化爆发期。
- 产业端：政策与市场同频共振，价值释放全面提速
产权制度为 "根"，金融创新为 "翼"。两大事件形成政策 + 市场双轮驱动格局：确权解决 "数据是什么" 的底层问题，ABS 破解 "数据怎么变现" 的核心痛点。两者协同推动数据资产从 "沉睡资源" 转为 "生产要素"，为制造业、服务业、数字产业等全行业数据资产化扫清障碍。
三、产业影响
- 对企业：资产价值重估，融资渠道彻底拓宽
价值提升：合规数据可确权、可登记、可入表，企业无形资产与净资产显著增加，资产负债表优化；
融资革命：中小企业无需传统抵押物，凭数据资产直接对接资本市场，融资门槛大幅降低、效率显著提升；
合规刚需：未确权、不合规数据将无法进入市场流通，数据治理与产权登记成为企业必备能力。
- 对金融行业：新赛道开启，万亿级市场空间打开
产品创新：数据资产 ABS、质押贷款、信托、保险等新型金融产品将批量涌现；
风控重构：金融机构需建立数据资产估值、风控、合规审查全新体系，数据质量与权属成为核心风控指标；
市场扩容：数据资产金融化有望形成万亿级新蓝海，成为金融服务实体经济新抓手。
- 对行业生态：规范化提速，高质量发展成主流
乱象遏制："三无数据"（无来源、无质量、无确权）无法确权交易，虚假数据资产化空间被大幅压缩；
生态完善：数据商、登记机构、估值机构、合规服务商等第三方服务体系迎来爆发式增长中国政府网；
国际对标：我国数据产权制度与金融创新同步领先，在全球数据要素市场抢占制度与市场先发优势。
