行业大咖谈数据资产｜浦东峰会干货：公共数据价值怎么挖？3 大方案解锁万亿市场
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数据价值释放的 “最后一公里”，在浦东被集体破解！
2024 数据资产管理上海峰会在张江上海数据交易所召开，政府部门、高校智库、金融机构、数商企业等百余位专家齐聚，聚焦数据资产管理核心痛点，尤其为公共数据盘活开出 “对症药方”。这场巅峰对话，不仅揭示了数据交易的未来趋势，更给企业和地方政府提供了可落地的价值释放路径。
核心痛点：公共数据 “值钱却难变现”，卡在这三大关口
超过一半的数据属于公共数据，涵盖政务服务、交通出行、民生保障等多个领域，堪称 “价值金矿”。但专家们一致指出，公共数据想真正变现，目前还面临三大核心障碍：
成本难分摊：公共数据由政府部门履职产生，前期投入分散，难以精准核算单个数据产品的成本；
收益难估量：公共数据多为公益属性，直接产生收益的路径不清晰，市场化变现模式不成熟；
定价难公允：公共数据交易市场活跃度不足，缺乏可参考的市场价格，公允价值难以确定。
国家发展和改革委员会价格成本和认证中心主任卢延纯直言：“公共数据的定价是行业痛点，也是数据要素市场化的关键堵点。” 而这一堵点，直接影响了整个数据资产市场的价值释放效率。
大咖方案：三大路径，让公共数据从 “沉睡资源” 变 “赚钱资产”
针对公共数据变现难题，现场专家们碰撞出三大核心解决方案，每一个都直击要害：
- 政府指导定价，打造行业 “价格锚”
卢延纯提出了极具操作性的思路：公共数据应承担 “定价基准**” 的角色。通过政府指导定价，为公共数据制定合理的价格区间，既保障公共利益，又为社会数据、个人信息数据的定价提供参考标准。
“超过一半的公共数据形成定价基准后，整个数据市场的价格体系会更清晰，企业交易时也有章可循，能大幅降低谈判成本和合规风险。” 这一方案被现场专家普遍认可，认为是当前阶段破解定价难题的最优路径。
- 交易所进场交易，打通 “变现主渠道”
国家信息中心原常务副主任杜平强调，数据的复用价值只有在交易所才能最大化释放。公共数据产品通过数据交易所进场交易，能解决三大问题：
交易所提供登记、信息披露、第三方监管等服务，规避数据复用中的合规风险；
集中交易能提升市场活跃度，逐步形成公允的市场价格；
打通 “数据产品 — 交易流通 — 价值变现” 的完整链路，让公共数据的收益路径清晰可见。
目前，上海数据交易所等机构已在探索公共数据进场交易模式，未来有望成为公共数据价值释放的核心平台。
- 技术赋能 + 场景融合，挖掘 “高阶价值”
随着大模型等新技术的迭代，公共数据的价值正从 “基础查询” 向 “深度赋能” 升级。专家们认为，公共数据的高阶价值，藏在与具体场景的融合中：
政务数据 + 金融：为中小微企业提供信用评估依据，破解融资难；
交通数据 + 物流：优化运输路线，降低物流成本；
医疗数据 + 健康：支撑临床决策与医保控费，提升医疗服务效率。
普华永道中国区域经济及金融业主管合伙人张立钧提供的一组数据，更印证了场景融合的巨大潜力：2022 年全球数据交易规模达 906 亿美元，预计 2030 年将突破 3000 亿美元，其中亚洲市场增长速度远超欧洲，中国占亚洲市场份额的一半以上。
行业趋势：数据交易市场，迎来三大新变化
除了公共数据盘活，专家们还预判了数据资产交易市场的未来趋势，企业和投资者可重点关注：
市场规模持续爆发：数字经济与人工智能的深度融合，将推动数据交易规模快速增长，中国有望成为全球数据交易的核心市场；
制度体系不断完善：随着《数据资产评估指导意见**》《关于加强数据资产管理的指导意见》等政策落地，数据确权**、流通、估值、合规等环节将更规范；
生态协同成为主流：政府、交易所、数商企业、金融机构、高校智库将形成协同生态，从数据生产、治理到交易、应用，全链条推动数据价值释放。
大咖金句：数据价值释放，关键在 “打通最后一公里”
杜平在峰会上强调：“数据不是静止的资源，而是流动的资产。只有打通定价、交易、场景三大环节，才能让数据的复用价值充分释放，真正成为数字经济的核心引擎。”
这场浦东峰会的干货，不仅为公共数据价值释放找到了 “出路”，更让整个行业看清了数据资产管理的核心逻辑：数据价值的实现，离不开制度保障、市场平台、技术赋能与场景融合的多方发力。
随着数据交易市场的规范发展，公共数据这一 “最大金矿” 将逐步被盘活，为数字经济高质量发展注入源源不断的动力。对企业而言，提前布局公共数据相关的场景应用与技术服务，或将抢占下一个万亿级市场的先机。
