内外同频立新规:马恩岛全球首立法,财政部试点收官冲刺

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 2026年4月5日 第39期


2026 年 4 月 5 日,数据资产化领域迎来国内外双重里程碑事件。国际上,马恩岛通过全球首部数据资产专项立法,从法律层面确立数据资产地位;国内,财政部数据资产全过程管理试点进入关键冲刺,央企与地方协同打通价值转化全链路。两大事件内外呼应、制度与实践联动,标志着数据要素市场化、资产化迈入全球共识与深度落地的新阶段。

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一、国际突破:马恩岛通过全球首部数据资产专项立法,确立法定资产地位

来源:Channel Eye(国际主流财经媒体)

发布时间:2026 年 4 月 5 日

英国马恩岛议会正式通过《数据资产法定地位法案》,成为全球首个以专门立法形式明确数据为法定资产的地区,为全球数据资产化提供开创性法律范式。

核心立法突破

法律定义首创:首次在成文法中界定 “数据资产”—— 合法持有、可计量、能带来经济利益的数据资源,明确其与货币、不动产、知识产权并列的资产属性,解决数据确权、估值、交易的法律根源问题。

权利体系清晰:确立数据 “持有权、使用权、收益权、处分权” 四权分置框架,明确企业对合法采集、加工的数据享有完整资产权利,个人数据权益受严格保护,为数据流通交易筑牢法律底座。

价值实现保障:规定数据资产可作价出资、质押融资、继承转让,纳入破产清算与财产保全范围,配套数据资产评估、登记、争议仲裁机制,形成 “确权 — 估值 — 流通 — 保护” 全链条法律体系。

此举引发全球关注,欧盟、美国、新加坡等数字经济领先地区纷纷表态将跟进研究,标志着数据资产化从行业实践、政策试点迈入全球法律制度构建的新纪元。

二、国内攻坚:财政部数据资产试点收官冲刺,全链路管理模式成型

来源:财政部、国家数据局联合新闻通报(中国政府网、新华社)

发布时间:2026 年 4 月 5 日

财政部、国家数据局联合通报,数据资产全过程管理试点进入 2026 年底收官冲刺阶段,中央部门、央企、地方三方协同,已形成可复制、可推广的全流程管理体系中国政府网。

核心进展与成效

试点覆盖全面深化:试点范围涵盖水利部、国家卫健委等 7 大中央部门,中国电子、中国移动等 6 家央企,及上海、广东、深圳等 20 个省市,覆盖公共数据、企业数据、科研数据全类型中国政府网。

全链路机制打通:完成 “数据资产台账编制 — 权属登记 — 价值评估 — 授权运营 — 收益分配 — 交易流通” 闭环建设,出台 12 项配套指引,解决数据 “入表难、估值难、流通难” 核心痛点中国政府网。

标杆案例集中涌现

央企标杆:中国电信建成 620PB 国家级数据湖,数据资产入表规模超 80 亿元,年数据服务营收突破 35 亿元;国家能源集团设备数据资产预警准确率 92%,年降本 18 亿元。

地方实践:上海数据交易所完成全国首单数据资产质押贷款 500 万元;深圳落地公共数据授权运营项目 23 个,带动产业增值超 200 亿元。

三、行业速览:全球联动加速,数据价值释放全面起势

政策协同推进:国家数据局明确,将结合马恩岛立法经验,加快完善我国数据产权法律体系,推动《数据产权登记工作指引》尽快落地,年内建成全国统一数据产权登记平台。

产业生态繁荣:截至 4 月初,全国数据资产入表企业超 1200 家,数据交易所累计挂牌产品超 3.2 万个,交易规模突破 680 亿元,同比增长 124%。

国际合作提速:中加金融工作组今日启动数据资产跨境流通合作,探索跨境数据估值、互认、交易机制,服务数字贸易高质量发展。