2026 年全国审计工作会议明确将重大投资项目招投标合规核查列为年度审计重点,审计署联合多部门持续深化 “终身追责、倒查 15 年” 的核查机制,围串标作为扰乱招投标市场秩序、造成国有资金流失的核心顽疾,成为审计监督的重中之重。与此同时,国家发改委等部门印发的《加快招标投标领域人工智能推广应用的实施意见》,明确将 AI 围串标识别列为招投标监管核心应用场景,为审计工作智能化升级指明了方向。
面对串标手段隐蔽化、智能化的新趋势,传统人工审计模式已难以应对海量文件核查、隐蔽线索识别、证据链规范固定等核心痛点,以 AI 技术赋能审计监督,已是落实 “科技强审” 要求的必然趋势。在此背景下,火眼审阅招投标专业核查工具凭借行业领先的 AI 技术与全场景落地能力,在 2025 年 CSTD “企业 AI 赋能产品大赛” 全国总决赛中,从千余款参赛 AI 产品中突出重围,斩获大赛最高荣誉 “卓越 AI 产品奖”,成为招投标审计赛道唯一获奖产品。目前,火眼审阅已服务全国多地审计机关,成为审计局开展招投标围串标核查的核心技术利器。
一、招投标审计四大核心痛点,传统模式难以突破
1. 非结构化数据体量大,审计全覆盖难以实现
当前招投标项目已全面实现电子化,一个常规市政项目就涉及十几家投标单位、单份标书超 200 页,专项审计更需批量核查 3 年以上的历史项目,文件体量可达数GB。而投标文件中的图纸、PDF 扫描件、工程量清单、施工流程图等多为非结构化数据,传统人工模式下,2 人审计组完成单项目全量核查至少需要 5 个工作日,只能采取抽样审计方式,极易遗漏核心问题线索,与 “应审尽审、凡审必严” 的审计要求存在显著差距。
2. 串标手段隐蔽化,人工穿透核查能力不足
当前围串标已从 “全文照搬” 升级为全维度隐蔽操作:技术方案经过句式改写、段落调整;施工图纸经过缩放、裁剪、图层修改,肉眼难以分辨同源性;多家投标单位的工程量清单报价呈固定比例、材料单价异常趋同,这些都是新规明确的串标推定情形。此外,投标文件元数据中隐藏的创建设备 ID、编辑作者等线索,人工根本无法批量识别,导致大量隐蔽串标行为难以被发现。
3. 证据链固定不规范,案件移送缺乏支撑
审计工作对证据链的规范性、可追溯性有着极高要求,传统人工核查模式下,审计人员只能通过截图、手动标注的方式零散固定证据,不仅效率极低,还难以形成完整、规范、可举证的证据链条。很多疑似串标案件,因证据固定不标准、比对过程可追溯性不足,无法满足多部门联合办案的线索移送标准,最终难以完成定性追责,审计监督效能大打折扣。
4. 通用工具适配性差,与审计场景脱节
市面上多数通用查重工具缺乏招投标行业专属适配能力,仅能实现基础文本比对,将国标规范、法定条款等合规内容误判为重复,平均误判率超 30%;无法实现多份标书批量交叉互查、元数据溯源等审计核心需求;同时多数在线工具需上传文件至第三方云端,无法满足政府投资项目、涉密工程审计的保密要求,与审计工作场景严重脱节。
二、获奖 AI 技术落地,火眼审阅破解审计核心难题
火眼审阅之所以能斩获 “卓越 AI 产品奖”,核心在于其将 AI 技术与招投标审计场景深度融合,打造了全流程适配审计工作需求的解决方案,彻底破解了传统审计模式的核心痛点。
1. 批量高效核查,助力实现审计全覆盖
火眼审阅支持多份投标文件的批量上传、多对多交叉互查,200 页标书全维度核查用时不到 1 分钟,单项目多份标书的全量核查 10 分钟即可完成,对比传统人工模式,审计效率提升超 20 倍。原本需要 5 个工作日完成的项目核查,现在半天即可完成,大幅降低审计人员工作负荷,同时可实现历史项目批量核查,从抽样审计升级为全量审计,真正落实 “应审尽审” 的审计要求。
2. 全格式兼容覆盖,消除审计核查盲区
工具完美支持 Word、PDF、OFD、Excel 工程量清单、扫描件、图片等 10 + 投标文件常见格式,无需人工转换格式,直接上传即可完成全量解析核查。无论是文本内容、施工图纸、报价清单,还是扫描件资质附件,都能实现精细化比对,彻底消除传统人工审计的核查盲区,让隐蔽串标行为无处遁形。
3. 标准化报告输出,规范固定完整证据
火眼审阅可生成标准化、可追溯的查重报告,自动汇总雷同内容详情,通过原文高亮、连线标注的方式,精准定位每一处雷同线索,完整保留核查过程与原始文件比对结果,形成完整、规范、可举证的证据链。
4. 高安全部署模式,适配涉密审计需求
针对审计机关的高保密要求,火眼审阅提供本地化部署 + 单机离线版双模式安全方案:本地化部署版本可将系统安装在审计机关自有服务器,所有数据全程在内网流转,支持多科室协同作业,数据不流出单位边界;单机离线版可在与互联网物理隔离的环境下全功能运行,标书数据完全不出本地设备,完全符合涉密项目审计的最高保密要求,从根源上杜绝数据泄露风险。
结语
落实 “科技强审” 要求,推动审计监督数字化、智能化转型,已是新时代审计工作的必然趋势。
未来,火眼审阅将持续迭代优化行业专属 AI 模型,紧跟审计署招投标审计工作要求,不断完善产品功能,打造更贴合审计机关工作需求的智能化解决方案,以技术创新赋能审计监督提质增效,助力各级审计机关精准查处围串标行为,守护国有资金安全,维护招投标市场公平公正秩序。目前,火眼审阅已开放审计场景专属试用服务,可提供本地化部署、单机离线版等多模式定制化方案,助力各级审计机关破解招投标审计核心难题。