2026年2月1日起,我国农产品将全面启用新版“身份证”——农产品质量安全承诺达标合格证。由农业农村部发布的《农产品质量安全承诺达标合格证管理办法》,让每一份上市的蔬果、畜禽、水产都有了自己的质量安全证明中华人民共和国农业农村部令2025年第 4 号。
这是一张什么证?农产品质量安全承诺达标合格证是农产品生产企业、农民专业合作社、农户和收购单位,根据质量安全控制、检测结果等开具的证明。
一、谁必须开具农产品合格证
根据《办法》要求,只要农产品进入以下销售环节,就必须随货开具承诺达标合格证:
对公销售: 卖给批发市场、加工企业等收购商
线下入驻: 进入农贸市场、大型超市销售
线上渠道:通过电商、直播、私域等销售
二、不同主体的开证责任也有差异化规定:
生产企业与合作社:必须按生产批次开具合格证,且相关记录需保存至少 6 个月,这是硬性要求;
农户:虽不强制,但各级农业农村部门鼓励主动开具。全国党媒信息公共平台提到,县级农业部门将设置区域或村级服务点,提供快速检测、开证指导等服务,降低农户开证门槛;
收购单位及个人:实行 “先收证、再收菜” 原则,无合格证不得收购,且需保存证明 6 个月以上。若对不同来源农产品进行混装、分装后销售,《华龙网》特别提醒 “必须重新开具新合格证”,确保混装后产品质量可追溯。
三、如何高效的开具合格证 ?信息化方式成主流
值得注意的是,开具方式灵活多样,可采用信息化、印刷或手工填写。特别鼓励采用信息化方式,如使用二维码等电子标识。当合格证采用二维码形式时,必须在显著位置标明“承诺达标合格证”字样,并可与其他质量安全标识整合。消费者只需扫码,即可获取产品全程信息。
针对开证效率问题,市场上已有成熟解决方案。如码上游二维码生成器提供专项【农产品承诺达标合格证二维码】模板,支持直接套用修改。
另外《管理办法》中所提到的,制作二维码标识的,可以与溯源标签等内容合并,码上游二维码生成器还具备批量生码、先贴码后填信息的功能,降低农产品从业者开证成本。同时,企业可按需在二维码中补充权威检测报告、生产基地实景、产品目录等内容,让合格证从 “合规凭证” 升级为 “品牌展示窗口”,助力提升产品溢价。
此外,全国党媒信息公共平台提到政策过渡期安排:2026 年 5 月 1 日前,仍可使用原样式合格证,为生产经营主体提供适应缓冲期。部分地区还推出激励政策,如浙江黄岩区对乡镇购置打印一体机全额补贴,生产主体首次买蓝牙打印机补贴 50%,规范开电子合格证还可获 0.2 元 / 张奖励(单个主体年最高 5000 元),并免费提供打印耗材,进一步降低开证负担。
四、不开证、假开证有何后果?信用惩戒 + 联合监管
为确保制度落地,《办法》明确多层级监管措施:未按规定开具、收取、保存合格证的,先由县级农业农村部门批评教育、责令限期改正;逾期不改的,处 100 元以上 1000 元以下罚款,且违法信息将记入信用记录,影响生产经营者信誉。
《人民日报》强调,农业农村部门与市场监管部门已建立信息通报机制,发现不合格农产品将及时互通信息,形成监管合力。若产品被检出不符合承诺标准,生产者无法以 “不知情”“未声明” 推卸责任,反而会因 “虚假承诺” 面临更严厉处罚。
五、有承诺就等于合格吗?理性看待合格证作用
不少消费者疑问 “有承诺是否代表产品一定合格”。《华龙网》解释,“有承诺≠已合格”,但承诺意味着生产者主动承担法律责任,而非口头保证。合格证更像 “优胜劣汰的催化剂”—— 诚信守法、生产优质产品的主体,可通过承诺赢得市场信任,获得 “优质优价” 回报;而不良生产者的违规成本和风险大幅增加,要么提升标准,要么被市场淘汰。
据悉,重庆等多地已提前试点:2021 年起在涪陵、黔江等 10 个区县推广合格证制度,如今依托 “渝食安” 平台实现电子合格证从准出、准入、检测到预警的全流程数字化管理,为全国提供实践经验。随着各地宣传培训、指导服务的推进,这张 “身份证” 将持续筑牢农产品质量安全防线,守护百姓 “菜篮子”“米袋子” 安全。
文章转自【新锐时讯网】
