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稀土掌控政策战略意义
2025-10-02·内容由AI生成仅供参考
浅论我国稀土掌控政策的战略意义
文小言
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稀土是元素周期表镧系及钪、钇等17种元素的统称，具有极高的经济价值和战略价值，被誉为“工业维生素”“新材料之母”。我国掌控着全球90%以上的稀土精加工产能，近年来不断推出稀土掌控政策，具有多方面的战略意义：
经济层面
稳定市场价格：过去，我国稀土因低价策略大量出口，导致价格低廉如“白菜价”。从1998年开始，我国政府逐步收紧对稀土的管控，实施出口配额制度等，旨在稳定市场价格，避免过度竞争带来的价格扭曲，保障稀土产业的合理利润和可持续发展9。
促进产业升级：通过对稀土产业的掌控，我国可以引导资源向高附加值的深加工和应用领域倾斜，推动稀土产业从粗放型向集约型转变，促进产业结构升级。例如，鼓励企业加大在稀土新材料研发和生产方面的投入，提高我国在全球稀土产业链中的地位1。
带动相关产业发展：稀土作为现代工业的重要基础材料，广泛应用于新能源、电子信息、节能环保等战略性新兴产业。合理掌控稀土资源，能够保障这些产业的原材料供应，促进其快速发展，进而带动整个经济的增长。比如在新能源汽车领域，稀土永磁材料是驱动电机的关键部件，对提高汽车的能效和性能至关重要10。
环境层面
减少环境破坏：稀土的开采和加工过程涉及大量化学物质使用，会产生高污染的废水和废料，对土壤和水源造成长期破坏。加强稀土掌控政策，能够限制无序开采和过度开发，减少环境污染，实现资源开发与环境保护的协调发展29。
推动绿色发展：促使企业采用更加环保和可持续的生产技术和工艺，提高资源利用率，降低能耗和污染物排放，推动稀土产业向绿色发展转型。
科技层面
保障科研需求：稀土在高科技领域具有不可替代的作用，如电子信息、航空航天、国防军工等。掌控稀土资源可以确保我国科研机构和企业在这些领域的研发活动能够获得稳定的原材料供应，为科技创新提供有力支撑510。
增强自主创新能力：通过对稀土产业的掌控，我国可以集中资源进行关键技术研发和创新，突破国外技术封锁，提高我国在稀土相关领域的自主创新能力，掌握核心技术和知识产权。
外交与国家安全层面
提升国际话语权：在国际经济和政治博弈中，稀土是我国重要的战略资源筹码。通过合理运用稀土掌控政策，可以在国际谈判和合作中增加我国的话语权和影响力，维护国家利益7。
应对外部挑战：在当前复杂的国际形势下，一些国家对我国实施贸易保护和技术封锁。我国的稀土掌控政策可以作为一种反制手段，应对外部挑战，保障国家的经济安全和产业安全。例如，2025年4月我国对7类中重稀土相关物项实施出口管制，引发海外市场震荡，对相关国家的产业造成了一定影响45。
保障国防安全：稀土在国防军工领域具有关键作用，如精确制导武器的制导系统、隐身战斗机的雷达吸波涂层等都依赖稀土材料。掌控稀土资源可以确保我国国防工业的原材料供应，保障国家的国防安全10。
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