生成式人工智能(GAI)发展依赖大规模实时更新数据,数据密集型跨境活动是其产业发展的关键驱动力,ChatGPT的兴起凸显了跨境数据流动的重要性。
GAI数据跨境流动兼具经济价值与社会意义,国际社会对此已达成共识,中欧曾就相关议题开展对话,美国研究员也指出其对全球经济和国家话语权的作用。
但目前GAI数据跨境流动监管体系存在缺陷,法律政策框架存在诸多空白。我国虽已初步构建数据跨境流动法律规范体系,不过针对GAI数据跨境流动的研究和制度建设才刚起步。2024年施行的相关规定未能为GAI数据跨境流动及研发应用场景提供具体规范,致使GAI服务提供者面临合规困境,阻碍GAI产业发展,还可能损害数据主体权益与模型性能。
为此,本白皮书结合全球发展态势,深入剖析GAI数据跨境流动的现状、挑战、需求、应用场景和安全风险,评估我国监管框架,借鉴国际经验,提出政策优化建议,助力监管部门工作,推动GAI产业健康发展。
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