一、低空经济的定义与内涵 低空经济是指一般在垂直高度1000米以下、根据实际需要延伸至不超过3000米的低空空域范围内，以民用有人驾驶和无人驾驶航空器为载体，以载人、载货及其他作业等多场景低空飞行活动为牵引，带动相关领域融合发展的综合性经济业态。它具有辐射面广、产业链条长、成长性和带动性强等特点，是新质生产力的代表，也是全球竞逐的重要战略性新兴产业方向。
其产业链涵盖上游的航天器生产制造商、中游的服务运营商和下游的应用端，涉及通航制造、物流、旅游、农业、应急救援、商贸、教育等多个行业领域。例如，无人机产业作为低空经济的重要组成部分，其产业链包括无人机的设计、研发、制造，以及无人机在农林植保、电力巡检、物流配送等众多领域的应用服务等环节。
二、低空经济的发展现状 （一）国外发展现状 世界各国正积极布局低空领域。美国、日本、巴西等通用航空业发达的国家，注重低空经济的交通属性，通过多种方式推动城市空中交通（UAM）或先进空中交通（AAM）的发展。欧美等国的波音、空客、Joby、Lilium等传统巨头和初创企业积极布局evtol研发制造。各国普遍认为2025年是eVTOL、UAM商业化应用的关键节点，如法国、日本等国计划在巴黎奥运会、大阪世博会期间启用eVTOL商业运营。据罗兰贝格研究预测，到2050年，全球低空经济市场规模将超过60万亿人民币。
（二）国内发展现状
- 政策引领发展
- 我国从国家到地方出台了一系列政策促进低空经济发展。2021年2月低空经济概念首次写入国家规划，2023年12月中央经济工作会议明确定调要打造低空经济等战略性新兴产业。2024年以来，众多省份和城市在政府工作报告中提出重点布局低空经济。例如，深圳形成低空经济6 + N体系，从市级层面建立政府专班、印发低空政策、制定促进条例等，带动大量企业奋战低空新蓝海。
- 产业发展态势
- 在传统航空领域我国与发达国家存在差距，但在低空经济赛道上，中美欧整体水平相当。我国在无人机领域的产业链已经比较成熟，目前正在大力发展以eVTOL为代表的相关产业。我国eVTOL商业化计划分阶段推进，2020 - 2025年实施客运型eVTOL的原型机测试与验证等工作。
- 从数据上看，截至2023年底，我国通用航空（不含无人机）飞行器保有量约为5000架（YoY + 5%），飞行量约为135万小时（YoY+11%），运营企业数量为690家（YoY + 4%）；同期，无人机注册数量为120万余架（YoY + 25%），飞行量约为2300万小时（YoY + 10%），运营企业数量为1.9万余家（YoY+26%）。并且，我国在无人机制造方面有众多企业参与，如大疆创新等，在eVTOL、飞行汽车生产制造方面也有亿航智能、小鹏汇天等企业布局。同时，国内企业在低空应用场景上不断拓展，如东部通航开展低空载人运营服务，顺丰丰翼、美团无人机在快递配送等场景常态化运营规模领先。
- 面临的挑战
- 适航与法规认证方面：所有民用航空器均需获得适航性认证，eVTOL作为新型航空器，各国局方审定标准不统一。中国民航局将无人驾驶eVTOL的适航审定纳入基于运行风险等级进行分类管理的无人驾驶航空器审查体系，但整体而言适航与法规认证体系还有待进一步完善。
- 技术方面：例如电动垂直起降飞行器对锂离子电池性能要求更高，新能源车锂电池的能量密度为200Wh/kg，而面向城市空中交通的eVTOL至少需要达到400Wh/kg，目前成熟的eVTOL电池能量密度仅有285Wh/kg，远低于航空燃油的比能量，技术瓶颈制约着产业进一步发展。
三、低空经济成为万亿产业新风口的原因 （一）政策支持
- 国家战略层面
- 2021年2月，中共中央、国务院印发《国家综合立体交通网规划纲要》，首次将低空经济概念写入国家规划；2023年12月，中央经济工作会议将低空经济提升至战略性新兴产业的高度；2024年政府工作报告提出积极打造低空经济等新增长引擎。这些政策的出台为低空经济的发展提供了顶层设计和战略方向，明确了低空经济在国家经济发展中的重要地位，引导资源向低空经济领域聚集。
- 地方政策跟进
- 全国已有近30个省份将发展低空经济写入政府工作报告或出台相关政策。例如，广东提出创新城市空运等应用场景，加快建设低空无人感知产业体系；四川提出支持有人机无人机等一起上发展低空经济。地方政府还建立了专门的产业基金，如一些城市为低空经济发展提供资金基础，通过政策优惠吸引企业入驻，推动低空经济产业园区建设等，为低空经济发展提供了良好的政策环境和发展空间。
（二）技术进步
- 航空器技术发展
- 在无人机、eVTOL（电动垂直起降飞行器）、飞行汽车等低空航空器技术方面不断取得进步。例如，中国民航局2023年10月13日颁发了全球首个无人驾驶电动垂直起降飞行器的航空器型号合格认证，标志着城市空中交通商业化运营时代的到来。无人机技术已相当成熟，在民用领域广泛应用于农林植保、航拍、物流配送等场景，并且在技术性能、飞行稳定性、智能化程度等方面不断提升。
- 相关技术的融合
- 数字技术、5G通信、数字孪生等新兴技术与低空经济的融合发展。例如，粤港澳大湾区数字经济研究院（IDEA）正在抓紧建设智能融合低空系统（SILAS），构建低空基建服务网航路网空联网设施网，实现低空空域资源可计算，提升飞行安全裕度，支撑异构、高频次、大容量的无人机低空飞行活动。这些技术的融合为低空经济的发展提供了更高效、更安全、更智能的运营环境和解决方案。
（三）市场需求增长
- 传统领域需求升级
- 在农业领域，传统的农业植保方式效率较低，而无人机植保可以提高作业效率、减少农药使用量。在物流领域，随着电商的快速发展，对于快递的时效性和最后一公里配送有了更高的要求，无人机配送能够在一定程度上满足这种需求，像顺丰、美团等企业已经开展了无人机配送的试点运营。
- 新兴需求的涌现
- 随着人们生活水平的提高，对于航空旅游、空中交通出行（如城市空中的士概念的兴起）、应急救援等方面有了新的需求。例如，东部通航搭建的空中的士UAM运营平台，打造跨境飞行等六大运营场景，满足人们对于高效、便捷出行以及特殊场景下应急救援等需求。
四、低空经济未来的发展趋势 （一）智能化发展
- 航空器智能化
- 随着人工智能、大数据、云计算等技术的快速发展，无人机、飞艇等低空航空器的智能化程度将不断提升。未来，这些航空器将能够自主完成复杂任务，例如实现精准定位、自主导航、智能避障等功能。例如，在物流配送场景下，无人机可以根据预设的路线和目标地址，自动避开障碍物，准确地将货物送达目的地，极大地提高了低空经济的运行效率和安全性。
- 运营管理智能化
- 在低空运营服务方面，如低空飞行计划、航空器调度、飞行监控等环节也将更加智能化。通过智能算法和大数据分析，可以优化飞行路线，提高空域资源的利用率，同时能够实时监控飞行状态，及时发现并处理飞行中的异常情况，保障飞行安全。
（二）绿色化发展
- 能源与材料的绿色化
- 在全球气候变化和环保意识日益增强的背景下，低空经济行业将更加注重环保和可持续发展。未来，低空航空器将采用更加环保的能源和材料。例如，在电动垂直起降飞行器（eVTOL）的研发中，将不断探索更高能量密度、更环保的电池技术，减少对传统化石能源的依赖，降低碳排放。同时，在航空器制造材料方面，也会更多地采用轻质、可回收、环保的材料，减少对环境的影响。
- 推动绿色出行方式
- 低空经济将推动绿色出行方式的发展，为人们提供更加便捷、环保的出行选择。比如，城市空中交通（UAM）的发展，如果大规模应用电动航空器，可以减少地面交通的拥堵和尾气排放，实现更加绿色、高效的城市内和城市间的人员运输。
（三）多元化发展
- 应用场景的拓展
- 除了传统的农业、物流、安防等领域外，低空经济将进一步渗透到城市空中交通、应急救援、环境监测等多个领域。例如，在环境监测方面，可以利用无人机搭载相关监测设备，对大气污染、水质污染等进行实时监测；在应急救援方面，无人机可以快速到达灾区，进行灾情侦察、物资投放等工作。随着应用场景的不断拓展，将为低空经济行业带来更加广阔的发展空间和市场机遇。
- 产业链的完善与融合
- 低空经济产业链将不断延伸和完善，涵盖航空器研发制造、低空运营服务、低空飞行保障和基础设施建设等多个环节，形成完整的产业生态体系。同时，低空经济将与更多相关产业进行融合发展，如与金融产业融合，可以为低空经济的发展提供资金支持和金融创新服务；与科技产业融合，不断推动低空航空器技术的创新和应用场景的拓展。
五、如何抓住低空经济新风口的机遇 （一）企业层面
- 技术研发与创新
- 对于航空器制造企业来说，要加大在关键技术领域的研发投入，如提高eVTOL的电池能量密度、提升飞行控制系统的稳定性和智能化程度等。例如，企业可以与高校、科研机构合作，共同开展相关技术研究项目。同时，要关注新材料、新能源在低空航空器中的应用，不断提升产品的性能和竞争力。
- 拓展应用场景与市场
- 企业要积极拓展低空经济的应用场景，寻找新的市场需求。例如，无人机企业除了在传统的农林植保、航拍领域发展外，可以向电力巡检、桥梁检测等基础设施维护领域拓展。在市场拓展方面，要关注不同地区的政策环境和市场需求差异，如一些旅游资源丰富的地区可以重点推广空中游览项目，而工业发达地区可以重点推广工业无人机的应用服务。
- 合作与联盟构建
- 企业之间可以通过构建合作与联盟的方式，实现资源共享、优势互补。例如，航空器制造企业与运营服务企业合作，可以更好地将产品推向市场；不同类型的航空器制造企业之间可以合作，共同研发通用的技术和零部件，降低成本。同时，企业可以与地方政府合作，参与当地的低空经济产业园区建设，享受政策优惠和产业集群带来的发展机遇。
（二）个人层面
- 提升相关技能与知识
- 随着低空经济的发展，相关的专业技能和知识需求将增加。例如，对于从事低空航空器驾驶、维护、运营管理等工作的人员，需要具备航空知识、飞行技能、安全管理知识等。个人可以通过参加专业培训课程、考取相关职业资格证书等方式提升自己在低空经济领域的专业素养，从而在这个新兴产业中找到就业和发展的机会。
- 关注政策与行业动态
- 个人要关注国家和地方关于低空经济的政策法规变化，及时了解行业发展动态。例如，了解低空空域开放的政策进展、适航认证标准的更新等信息，以便能够根据政策和行业趋势调整自己的职业规划或投资方向。如果个人有投资意向，可以关注低空经济相关企业的发展情况，选择有潜力的企业进行投资。
（三）政府层面
- 完善政策法规与监管体系
- 政府要进一步完善低空经济相关的政策法规，包括空域管理政策、适航认证标准、市场准入规则等。例如，建立健全低空空域分类管理制度，明确不同类型空域的使用规则；统一eVTOL等新型航空器的适航认证标准，为企业发展提供明确的政策依据。同时，要加强监管体系建设，保障低空飞行安全，防范非法飞行等风险。
- 加强基础设施建设
- 加大对低空基础设施建设的投入，如建设更多的通用机场、起降点、维修站等。例如，地方政府可以根据当地的低空经济发展规划，合理布局通用机场建设，提高机场的覆盖范围。同时，要完善通信、导航、气象、监测等低空智能信息网，为低空飞行提供良好的运行环境。
- 产业引导与扶持
- 政府可以通过产业政策引导低空经济的发展方向，例如，鼓励发展绿色、智能化的低空经济项目；扶持低空经济相关的中小企业发展，提供财政补贴、税收优惠等政策支持；培育低空经济产业集群，促进产业协同发展，提高整个产业的竞争力。
