写给程序猿的投标课(原创)-第1章第 14节-什么是预留采购份额?

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预留采购份额,是指采购人在采购项目中预留出一定的份额,专门面向特定的供应商采购,以支持、促进该类型企业通过政府采购市场获得更好的发展。这也是国际上通行的做法,如美国联邦政府将采购预算的约四分之一留出专门面向小微企业采购。

2021年1月1日起开始实施的《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库〔2020〕46号)第七条规定“采购限额标准以上,200 万元以下的货物和服务采购项目、400 万元以下的工程采购项目,适宜由中小企业提供的,采购人应当专门面向中小企业采购。”第八条规定“超过 200 万元的货物和服务采购项目、超过400 万元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的,预留该部分采购项目预算总额的 30%以上专门面向中小企业采购,其中预留给小微企业的比例不低于60%。”

2014年6月印发的《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》

(财库〔2014〕68号),明确在政府采购活动中,监狱企业视同小型、微型企业,享受预留份额等政府采购政策,同时对制服采购、试卷印制、教科书印制、办公用品、家具用具、车辆维修和保养服务、消防设备等提出了具体的支持措施意见。

以上都是预留采购份额的政策依据。对于预留的项目,采购人或采购代理机构在组织采购活动时,会在招标文件、谈判文件、磋商文件、询价文件中注明该项目专门面向哪些特定供应商采购。案例1.2提供了一个为小微企业预留采购份额的实例。

案例1.2

XXXXXXXX网络安全技术服务项目公开招标公告

一、项目基本情况

项目编号:ZF2022-14-0757

项目名称:XXXXXXXX网络安全技术服务项目

预算金额:286.4万元(人民币)

最高限价(如有):286.4 万元(人民币)

采购需求:

本项目划分1个标包。一是网络安全设备维保服务。拟为52台网络安全设备采购一年的维保服务。二是网络安全运维服务。拟采购态势感知平台、日志收集及主机加固系统、双向交换系统、桌面管理系统共4人驻场运维服务,内外网交互管控系统及密码服务组件共2人技术支持服务。三是网络安全服务。拟采购日志收集服务(硬件资产为租赁形式)、主机加固服务功能增加、网络安全咨询服务、服务器存储扩容服务、重点时期网络安全保障服务。详见招标文件。

合同履行期限:为合同签订起一年。

本项目( 不接受  )联合体投标。

二、申请人的资格要求:

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定;

2.落实政府采购政策需满足的资格要求:

本采购项目整体专门面向小微企业采购,服务由小微企业承接。