什么是集中采购?
集中采购,顾名思义,就是发挥批量优势,取得规模效益,减少重复采购,降低采购成本。《政府采购法》第七条第一款规定:
政府采购实行集中采购和分散采购相结合。
可见,集中采购是政府采购两种组织方式之一。《实施条例》第四条进一步明确:集中采购是指采购人将列入集中采购目录的项目委托集中采购机构代理采购或者进行部门集中采购的行为。因此,集中采购又可以分为集中采购机构采购和部门集中采购。
什么是分散采购?
与集中采购相对应,分散采购是指不属于集中采购目录但达到采购限额标准以上的采购项目。通俗地说,一部分项目拟采购的对象不属于集中采购范围,但要采购的金额较大,因此也要进行政府采购,这就是分散采购。
在集中采购之外还设立分散采购,主要目的是增强采购人的自主权,满足采购人个性化、及时性和多样性的需求。例如,公务用车、计算机、打印机等通用性很强的货物,一般都属于集中采购范围;而信息化软件开发等各单位个性化很强的项目,如果采购金额达到一定标准,一般都属于分散采购范围。