1. 双轨制的定义与内涵
*双轨制是一种制度安排,其特点是在同一领域或体系中同时存在两种不同的制度或系统。 *这种制度安排通常是为了应对特定历史条件或社会背景下的复杂情况,通过这种方式,国家可以保护既得利益者,同时推动市场和新生力量的发展。
在教育领域,双轨制指的是存在两个平行的教育体系。一个体系是为贵族和特权阶层的孩子设立的,这些孩子主要学习学术性课程,目的是升入高等学府或大学,掌握学术理论知识。另一个体系是为普通平民阶层设立的,旨在为他们提供日常生产生活所需的技能。1
在经济领域,双轨制是中国在从计划经济向市场经济转型过程中采取的一种特殊制度安排。这种制度安排允许体制内和体制外两种价格体制并存,随着体制外价格机制的逐渐发育壮大,体制内价格机制最终丧失其显赫地位,逐步退出历史舞台。23
在政治制度方面,双轨制可以理解为在同一国家内同时存在两种政治制度或规则。例如,一国两制就是中国特有的政治制度双轨制,它允许在特定地区实施不同的政治制度。4
总的来说,双轨制是一种灵活的制度安排,它可以根据不同情况调整和改变,以适应社会的发展和变化。 芬兰赫尔辛基市技术职业学校瓦利拉分校电子工程专业的学生在组装电子部件。
芬兰认为,每个人都有权利根据自己的能力接受教育并保持终身学习。芬兰重视职业教育,政府每四年制定一次教育发展规划,为未来几年教育发展指明方向,每次教育发展规划都赋予职业教育优先发展的地位。
2、先进国家的职业教育体系介绍
芬兰已经形成了初等职业教育、中等职业教育、高等职业教育、继续职业教育完备的职业教育和培训体系,满足了社会对各个层次、各个领域的人才需要,提高了年轻人的就业率,增强了社会的凝聚力;同时,巩固了职业教育在整个教育体系中的地位和作用,使职业教育与培训成为提高国民整体素质的助推器。
芬兰职业教育始于中等职业教育,与普通高中教育相平行。芬兰中等职业教育包括基于学校的教育与培训、学徒培训等形式。
基于学校的教育与培训主要是在职业学校中进行。学生凭中等职业资格证书可以申请到多科技术学院进一步接受高等职业教育,或到普通大学进一步接受学术专业教育。
学徒培训强调工作实践,把实践与理论指导相融合。学徒培训有70%到80%的时间都是在工作场所中,由负责任的实践导师指导进行。为了确保参与学徒培训,企业必须具有足够规模的产品和服务活动,同时还必须为学徒提供必要的工作设备,指派负责任的导师。工作场所培训的评价和理论教育的评价同样重要,而且都与资格证书相联系。
公平的职业教育体系
在福利社会制度下,芬兰的教育基本是免费的,中等职业教育和高等职业教育也基本是免费的。职业教育机构只能根据一些具体原因收取少量费用,如购买教材、工作服和其他材料等。
芬兰职业教育的公平推进体系主要由对失业人员的技能培训和资助保障机制以及对有特殊需要学生的职业教育培训机制两大部分组成,通过对这两大弱势群体的知识技能培训以及资金资助保障,来促进他们职业技能的提升,从而使他们获得相应的职业资格认证,从事与自己能力相适应的工作,进而改善他们自身的生活、工作质量,获得职业成就感和生活幸福感,也有利于整个社会环境的和谐稳定,增强社会的凝聚力。
目前,芬兰特殊职业教育学校已经形成了一个覆盖全国的职业培训网络,形成了对有特殊需要学生进行职业培训的机制,包括对学生进行预备性的培训、康复训练以及咨询服务,另外还积极加强国际合作、培训师资力量并送学生出国参加学习与培训。
高质量的职业教育体系
质量保障体系是职业教育确保和改善教育质量的工具。
芬兰建立起了职业教育质量管理系统。其中,《职业教育法规》奠定了职业教育质量管理系统的基础。它规定了职业教育的原则、权限、运行框架、目标、责任和劳动分配、运行模式以及学生的权利、教育效果评价等。另外,质量管理系统还包括国家指导、职业教育提供者的质量管理、职业教育外部评价等。
此外,产教融合的培训体系贯穿了芬兰职业教育的整个教育体系。培训和就业之间的合作由教育和劳动行政部门共同促成。最近十年,加强培训和就业之间的合作已经成为芬兰职业教育的关键。职业教育在各个不同的领域都有不同的资格要求。而工作场所的实践学习是获得所有领域资格证书的关键。因此,芬兰不断地强调职业教育在工作场所的实践学习及质量。 “抢到民族舞,500元(人民币,下同)12节课,锻炼身体也是划算的!”“啥都没抢到,我明明定了闹钟!”“深圳中医养生课太吃香”......“夜校”这个原本自带年代感的概念最近火热出圈,打开社交软件搜索发现,北京、广州、西安、长沙、深圳等地的夜校一课难求。
3、最近夜校潮引发的思考
白天上班,晚上学艺。近日,青年“夜校”在各大城市火出圈,五花八门的“潮课”、高性价比的学费吸引了大批年轻人。更让人没有想到的是,上夜校的不乏律师、社会学博士等都市白领。这也昭示当前火热出圈的青年“夜校”是有别于20世纪80年代在职学历再教育的“夜校潮”。
学无止境,不管是什么年龄,哪怕离开校园了,仍然可以学习新东西。难怪有网友形容,如今青年夜校已是成年人的“少年宫”。丰富多元的课程,从非遗技艺到红酒品鉴,从形体芭蕾、京剧、模特走秀到雨花石初识与鉴赏,从素描、剪纸、书法到朗诵、花艺、手工风筝、国画等。这些夜校课程不仅符合现代潮流,也点亮了青年夜间生活。正如今年刚毕业的网友小张所说:“学到自己感兴趣的课程,只需两杯奶茶钱。”相比那些动辄数百元甚至千元一节的课程而言,“夜校”课程“性价比”更高,而且开课时间也都定在了“上班族”们的休息时间,这样既充实自己的业余生活,又可以学习一门技能。
文化是一个国家、一个民族的灵魂,是人民的精神家园。不管在哪个时代,年轻群体对精神文化生活的需求始终旺盛,青年夜校正契合了年轻人拓宽视野、充实生活,终身学习、自我提升的理念。正如业内专家所分析的:看似“无用之用”的课程,受到身处职场的年轻人追捧,折射的是终身学习的魅力。而终身学习并不是追求功利的考证、升学,而是为拓宽视野、增加才艺,让生活更有意义。
察势者明,趋势者智,驭势者独步天下。面对当前为青年“充电续航”的夜校火热走红,期待有关方面也要冷静思考,关注青年群体的同时,还要辐射到各年龄群体,通过创新方式,把公共文化服务基础工作做得更细更扎实。因为现代公共文化服务体系建设承载着人民群众对美好生活的向往。尤其文化艺术资源只有“接地气”、下沉到群众身边,融入群众生活,才能真正“活”起来、“火”起来,才能为人们提供更多更好的精神食粮。
文化兴国运兴,文化强民族强。没有高度的文化自信,没有文化的繁荣兴盛,就没有中华民族伟大复兴。期待政府职能部门多加强引导,规范化管理,鼓励相关各方社会化参与,这才是推动青年夜校高质量发展、从“走红”到“走远”的有力支撑。当然,青年夜校的创业者们也要多些换位思考,既需要拿出长期思维,在课程内容、师资培育、授课方面、资源协同等方面持续深耕,打造出一批喜闻乐见的精品文化产品,也需要兼顾社会公益和经济效益间的平衡,只有如此,才能助力青年夜校从一时的“走红”到长久的“走远”。
4、双轨教育的未来发展形式
双轨教育起源于西方国家,在芬兰得到成熟发展,在中国还是方兴未艾。最近大家对夜校的狂热说明,职业教育正处于萌芽状态。因为职业教育在目前来看,还是源于青年人对于兴趣和爱好的学习。怎么将兴趣爱好于就业发展相结合,是我们首先要解决的问题。因为工作并不意味着爱好。爱好属于一技之长,可以在就业规划中发展副业,为自己的职业生涯添砖加瓦。在发达的西方国家,职业教育是严密的体系,分工层级非常细密,就业路径也很清晰。考虑到中国国情与西方国情的不同,社会的最高形式就是解放发展生产力。随着AI的进步,职业兴趣将成为未来的发展方向,因为社会需要创作力而不是机械的运作。但是机械是最基础的,职业兴趣教育可以起到优化和调节的作用,充当社会润滑剂的作用。 所以一方面,高等学府应该借鉴芬兰等国家将职业教育规范化,另一方面,夜校需要有严格的行业标准,否则将滋生一些不和常理的事情。 因为培训机构与就业息息相关,现在正处于教育资源融合发展的态势,高等学府需要转型,更加社会功能化,培训机构更加灵活多变,增加创造性,最终能发展属于我们国家自己的双轨教育。