黄蓉：金融机构如何把握时代红利？数据资产浪潮来临！

为您赋能的数据要素社 2023-12-11 23:30 发表于北京

2023年12月2日至5日，2023中国企业家博鳌论坛在海南博鳌举办。在此期间，由新华网主办的“在新征程上奋力开拓加快金融强国建设——金融平行论坛”于4日举办。中国经济改革研究基金会数字经济专委会主任黄蓉出席论坛并作《金融机构如何把握时代红利？数据资产浪潮来临！ 》主题发言。

在论坛上，黄蓉提出了围绕数据资产的五点思考：一是 **金融机构数据的资产化要提升到战略层面来统一规划、管理；**二是****坚持以数据驱动的数字化转型；三是加快建设金融行业数据要素统一大市场；四是金融机构积极参与国家数据要素市场化建设，提供金融服务能力。五是当前是数据资产价值的历史低谷期，优质数据资产未来将成为资产配置的领域的新宠，值得金融机构关注和布局。 ******同时，她代表中国经济改革研究基金会公布了接下来的两项举措，一是将联合新华网将发布《中国金融机构数据资产潜力榜（2023）》 **，此份潜力榜单是聚焦国内金融机构金融数据资产情况进行的一系列设计，联合多家国内头部行业机构、专家学者制定行业标准，体现权威性、专业性、公允性、价值性，将充分展示国内金融行业数据资产的潜在价值，引导金融机构重视自身数据资产价值、引导金融机构开发应用自身数据资产价值，助力金融行业加快构建包括数据采集、数据存储、数据加工、数据流通、数据分析、数据应用在内的数据资产化生态链。二是联合新华网等头部机构成立 “金融数据资产化三十人工作坊” ，“三十人工作坊”是金融数据资产化政策建议、学术研讨、交流合作的跨界融合专家平台，同时，“工作坊”也是响应李强总理号召而设计的，一种集问题调研、专家研讨、形成解决方案于一体的独特工作机制和创新形式。并表示欢迎致力于推动金融数据资产化的政府、协会、金融机构、企事业单位相关负责同仁积极参与加入工作坊中来，在数据要素市场建设的历史性战略机遇里，赋能金融机构把握机遇，实现金融高质量发展。

？金融机构如何把握时代红利？
**数据资产浪潮来临！
**主旨演讲全文

黄蓉中国经济改革研究基金会数字经济专委会主任

尊敬的刘总编，各位金融业的领导、同仁，大家下午好！很高兴能够参加此次论坛。我们基金会石明磊秘书长因在广州主办中国县域经济博览会活动，特委托我代表他发言。中央金融工作会议刚刚结束，强调了金融作为国民经济运行的血脉的重要地位。数字经济时代，数据则是数字经济运行的血液。当前，数据要素已经成为第五大生产要素，与金融并肩，这是我国在全球率先，具有突破性意义的首创。党中央、国务院高度重视数字经济发展和数据要素市场化配置改革。习近平总书记多次就发展数字经济、激活数据要素作出重要论述，总书记指出，“充分发挥海量数据和丰富应用场景优势，促进数字技术和实体经济深度融合，赋能传统产业转型升级，催生新产业新业态新模式，不断做强做优做大我国数字经济”。为了促进数据要素市场建设，近年来，党中央、国务院密集出台系列政策、法规。国家发展改革委作为数字经济牵头部委，深入贯彻落实党中央、国务院战略部署，牵头出台了《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》《要素市场化配置综合改革试点总体方案》《关于加快建设全国统一大市场的意见》《关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》等文件。数据法规体系、政策体系和制度体系的出台，成为激活数据要素潜能、释放数据要素价值，推动数字经济发展的重要举措。与此同时，数据要素市场化改革已经进入深水区。回顾土地要素市场的改革历程，居民家庭资产、公有房产，以及由房地产所带动的地方政府投资所形成的公共基础设施，这几部分资产规模大概 1500 万亿，成为了支撑我国过去三十年高速发展的核心资产。我们研究认为在数据的带动下，我们的数字经济的规模大概将来会在几百万亿，那么由于数字经济所带动经济社会发展转型，所形成的资产规模可能就会更高，甚至可能会形成和土地要素改革所形1500 万亿的固定资产相媲美的一种新的资产形态。近日，关于我国公共部门、企业、居民资产衰退的讨论很激烈，我们需要寻找新的资产作为增长极拉拉动经济发展。这是我们当前面临的一个非常重要的历史使命。随着国家、各部委、各省市以及广大社会力量的共同努力，随着公共数据授权运营模式的实践探索，当前关于土地财政向数据财政转型的趋势已经更加清晰，同时也吹响了公共数据资产化这场开幕赛的号角。前不久，财政部印发的《企业数据资源相关会计处理暂行规定》，在政府部门、地方平台公司、公共设施企业、头部产业企业尤其是央国企中间掀起了数据资产入表、数据资产投融资的广泛热潮。光大银行积极开展银行数据资源会计核算工作和价值评估工作，并于今年年初发布了光大银行数据资产估值超千亿的有关报告。近日，国家数据局正式挂牌成立，刘烈宏局长在讲话中指出要发挥“数据要素乘数效应”，并透露我国将研究实施“数据要素X”行动，其中数据要素X金融是重点方向之一。那么，我们该如何迎接一个新的时代——数据资产浪潮的来临？我们的金融体系如何拥抱数据资产时代，又如何落实国家战略、支持数据要素市场建设？ 在此提出五点思考，供各位同行参考，不当之处请批评指正，同时也是站在国家数据要素市场化建设的视角向金融机构提出呼吁： 一是 金融机构数据的资产化要提升到战略层面来统一规划、管理。 依托金融行业数据质量高、数据要素富集程度高、数据要素价值度高的“三高”优势。金融数据资源作为国家数据资源体系的重要组成部分，以及未来国家数据资产的重要组成部分，扎实做好数据资产的管理和价值释放工作。二是****坚持以数据驱动的数字化转型，更好地落实中央金融工作会提出，盘活被低效占用的金融资源，提高资金使用效率，做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章的重要指示。三是加快建设金融行业数据要素统一大市场。 以场景驱动数据流通和业务系统，包括在金融机构之间，金融机构和政府之间，金融机构与其他行业之间等。未来金融机构都将是数据驱动型机构，对于各行各业的数据需求量很大。当前国家和有关部委在积极推动政府数据一体化、以及行业数据统一大市场建设，如何打通政府数据、行业数据与金融机构之间的壁垒，是一项重点课题。四是金融机构积极参与国家数据要素市场化建设，提供金融服务能力。 土地要素改革的历程告诉我们，土地市场建设离不开一套完整的金融体系的支撑，包括土拍、项目建设、资产运营等各个环节的金融产品，如拿地融资、项目开发贷、资产证券化等一系列等。在数据要素市场建设过程中同样需要一整套新的金融产品服务体系。当下，是数据要素市场建设初期阶段，数据资产处在价值低谷期，是金融机构抢先布局优质金融资产、切入数据要素金融业务的最好时机。我们基金会愿意跟各金融机构紧密合作，共同研究、打造数据要素金融服务体系，包括金融政策研究、金融产品开发、金融业务推广等。

五是当前是数据资产价值的历史低谷期，优质数据资产未来将成为资产配置的领域的新宠，值得金融机构关注和布局。 作为第五大生产要素，数据要素是数字化、网络化、智能化的基础，随着全球加速步入AI时代，数据要素的关键地位将越来越显著。实践中，作为国家队的央企，对于数据资产的价值或潜在价值早已洞悉，多家央企集团纷纷成立数据部门，并设立起了专业化的数据（集团）子公司，着力在数据资产领域谋篇布局，比如公共数据资产领域这两年已经成为央企跑马圈地的必争之地，央企看重的并不仅仅是数据资产开发利用过程所带来的项目建设收入，更看重的是随着数据资源开发利用后数据资产的价值升值空间，正如在三十年前的“囤地”。

我们中国经济改革研究基金会是国家发展改革委主管唯一全国性公募智库型基金会，成立以来，致力于推动我国发展改革领域重大问题研究与实践。资助学术研究500余项，出版学术专著60余部，多项研究成果成为中央和各级党委政府以及国内外企业家的重要参考，多项工作得到中央领导同志批示肯定。2022年，我会获得党的十八大后首次、改革开放以来总第四次“全国先进社会组织”，是国家发改委系统唯一获奖单位。十四五以来，按照相关工作安排，我会承担了数据要素市场化配置综合改革等有关工作，在国家要素市场化配置改革专家组组长彭森的领导下，围绕数据要素进行了大量研究和实践，形成了数据要素发展活力指数(DDI)监测评估、数据要素发展活力指数(DDI)评估体系、数据要素活力指数运行平台、数据要素发展活力指数(DDI)白皮书等相关研究成果，还对德阳、温州、徐州、郑州等地方数据实践进行了评估，受到了国家发展改革委、国家数据局等主管部门的好评和肯定。同时，我们也在参与财政部数据资产入表等相关调查研究工作，以及支持国务院国资委关于国资央企大数据体系建设等有关工作，在此过程中，我们发现有央国企拥有大量的优质数据资产，大力开发这些数据资产经济价值，释放数据资产的金融价值，对于加强国有资产管理具有重要意义。我们基金会本身也是央行管辖的金融机构，一方面我们积极落实和参与中央关于“五大文章”的指示和布局。另一方面，更重要的是，在金融领域，与头部机构合作，共同推动金融数据要素化市场化建设。

重磅发布预告

在此背景下，基金会联合新华网将发布《中国金融机构数据资产潜力榜（2023）》， 此份潜力榜单是聚焦国内金融机构金融数据资产情况进行的一系列设计，联合多家国内头部行业机构、专家学者制定行业标准，体现权威性、专业性、公允性、价值性，将充分展示国内金融行业数据资产的潜在价值，引导金融机构重视自身数据资产价值、引导金融机构开发应用自身数据资产价值，助力金融行业加快构建包括数据采集、数据存储、数据加工、数据流通、数据分析、数据应用在内的数据资产化生态链。欢迎各大金融机构报名参与！欢迎各研究机构联合研究！

近期还将与新华网等头部机构成立 “金融数据资产化三十人工作坊” ，“三十人工作坊”是金融数据资产化政策建议、学术研讨、交流合作的跨界融合专家平台，同时，“工作坊”也是响应李强总理号召而设计的，一种集问题调研、专家研讨、形成解决方案于一体的独特工作机制和创新形式。

欢迎各位致力于推动金融数据资产化的政府、协会、金融机构、企事业单位相关负责同仁积极参与加入工作坊中来，在数据要素市场建设的历史性战略机遇里，赋能金融机构把握机遇，实现金融高质量发展。

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