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破发

破发指的是：
   股票在二级市场的股价低于它在一级市场的发行价。
   一级市场的发行价主要是IPO上市招股价格、公开增发或非公开发行股票的增加价格。
   比如，中国石油方式上市的发行价是16.7元，2008年4月18日的收盘价是16.02元，那么这个时候，中国石油就是破发了。
   

简单来说就是：现在的股价已经低于当时上市的发行价了，这就是破发。 

破净

破净指的是，某股票在二级市场中的股价低于低于它的[每股净资产]。
在会计上，净资产是总资产减去全部债务后的余额。

上市公司的净资产/总股数就是每股净资产。

每股净资产越高，股东拥有的资产现值越多；每股净资产越少，股东拥有的资产现值越少。
在股票软件里按市净率排序（从低到高），市净率小于1的股都是破净股。


简单来说就是：公司的钱（减去负债之后剩下的钱） / 发行的总股数 = 每股净资产。
       如果现在的股价<每股净资产，那么就是破净了。 
       
       
      

禁止减持新规

2023年8月27日晚间，财政部、国家税务总局、证监会多部门出台多项措施活跃资本市场。
其中，证监会连发《证监会统筹一二级市场平衡 优化IPO、再融资监管安排》《证监会进一步规范股份减持行为》《证券交易所调降融资保证金比例，支持适度融资需求》三条公告，就IPO、再融资、减持等方面进行政策调整，打出了一套优化资本市场组合拳。

其中，证监会发布的《进一步规范股份减持行为》中明确指出，上市公司存在破发、破净情形，或者最近三年未进行现金分红、累计现金分红金额低于最近三年年均净利润30%的，控股股东、实际控制人不得通过二级市场减持公司股份等。

东方财富choice数据显示，截至8月25日收盘，A股存在破发、破净情形的上市公司分别为393家和969家，近三年未进行现金分红的有1071家，近三年累计现金分红金额低于近三年年均净利润30%的1759家，排重后符合其中之一条件的为2466家，存在上述情况的企业，其控股股东和实控人不符合减持要求。

不能减持的新规的影响

破发破净不能减持的规定会对资本市场产生深远影响。
首先，这个规定会刺激实控人做好业绩，做高股价，因为只有破发破净的股票，即使已经上市多年或几十年，依然不能减持，不能减持就意味着不能套现。这是一种将大小股东的利益绑在一起的做法，有利于市场的长远发展。

其次，这个规定会显著减少新股的发行。对于大股东和实控人而言，如果上市后由于分红不足或股价下跌导致破发破净，他们就无法减持，上市反而会带来更多的监管限制，因此，他们可能会选择不上市或者等待时机再上市，从而减少新股的供给。

总的来说，破发破净不能减持的规定有利于提高上市公司质量，促进市场稳定发展，但在实施过程中也需要根据实际情况进行适当调整。