我们为什么要建设组团城市
因为我们的城市的已经完成了初步建设极端,剩余空白区域不够多了,所以是时候对现有已经建成的资源进行结构优化了。
在传统的城市发展之中,由于城市开发密度低,空白的区域大,因此我们市区的管理者们,总是喜欢让自己城市的建设者们跑马圈地,快粗猛式的发展我们的城市,由此快速拉动增长,完成城市建设任务。
但问题在于,这种粗放式的发展,前提是有足够的尚未开发利用的空白土地,当我们的城市发展进行到一定阶段,土地不够了的时候,就会发生严重的问题。
首先,由于粗放式的发展忽略了城市产业间的协同关系,因此在我们完成了初步发展以后,由于各个产业间各自为政,难以形成合力,从而导致我们的城市难以有进一步的发展。
其次,我们要看到的是,由于我们的粗放式发展忽略了居民间的职住平衡,因此对于我们的居民而言,上班往往需要耗费很长的通勤时间,同时因为城市缺乏“分门别类"的观念,三教九流的人扎堆抱团居住,进而导致了许多治安问题的发生。
最后,因为粗放式的发展常常忽略环境问题(它将经济发展摆在第一位),进而导致城市越建设,环境越损坏,引发严重的生态问题。
组团式城市正式为了解决城市发展初级阶段完成,粗放式发展弊大于利而提出的方案,相较于大口吃肉,它更偏爱精打细算。
组团城市发展的实质就是精打细算和物尽其用
在城市的空白土地所剩无几的时候,我们的城市管理者,思考的问题自然就变成了:如何把我们现有的资源最大化利用?
答案就是:组团发展,更近一步的话,就是精打细算和物尽其用。
什么是精打细算呢?很简单,每一个城市都有着自己独特的地理优势,而想要完成组团发展,首先就要对自己周边的地理环境做一个大体的分析,弄明白自己城市的定位,之后大力发展相关的产业,比如,我们的天津,就知道自己是一个不错的港口城市,所以大力支持航运业。其次,在这个分析的基础之上,将大方向的配套产业细化为小的具体产业,按照因地制宜的原则,部署于城市的各个区域,之后,将自己做好的规划付诸兑现执行即可。
至于物尽其用,实际上就是精打细算的一个升级版,它就是说,让我们的城市之间各个区域部署的产业,既要各自发力,形成产业集聚效应(产业集聚能够有效提升我们产业的竞争力,优化生产力,加速产业相关人才的培育),也要让各个彼此关联的产业之间串珠成链,借助距离优势,降低生产成本,促成整体产业链条的独特竞争力。
案例:北京城市副中心的建设
组团发展的一个案例,就是我们的北京城市副中心,它就是解决大城市病的一个良好案例。
在北京传统的发展之中,采用的是以天安门为中心,根据距离城市中心远近而划定“几环"的集中式发展模式,这种模式,在过去,因为能快速聚集大量优势资源而行之有效,但是当北京完成了初步发展之后,问题就开始显现,比如,严重的雾霾问题,过于漫长的通勤时间等(按照北京自己的说法,过去这种摊大饼式的发展,让自己患上了大城市病)。
而作为解决方案,北京开始由集中式发展转向组团发展,启动了对自身的功能重组与二次更新,首先,确定自身的定位为“全球科技创新城市",目标产业为高精尖技术产业,同时,将与自身定位不相符合的辅助性配套资源,集中转移至自身划定的“北京城市副中心"与河北雄安新区(疏解),并制定了与之相关的组团配套规划,付诸兑现执行。
(副中心的组团规划图之一)
组团建设的成就是巨大的,以副中心在2021年发布的数据来看,2021年,北京通州实现地区生产总值1594.2亿元,年均增长9.0%;一般公共预算收入达到76.7亿元,位居全市第四。固定资产投资年均增长12.1%。三次产业结构优化为4.2:51.1:44.6。社会消费品零售总额突破450亿元,实际利用外资、外贸进出口总额分别达到2.63亿美元和317.1亿元。累计新开工亿元以上产业项目超300个,计划总投资超1200亿元,长促发展系列政策,全力推动新兴产业集聚和传统产业转型,2021年,完成工业增加值677.1亿元,是十年前的2.1倍,年均增长9.4%。“一主一新一智”三大产业集聚规上企业超200家,产值占比达35.7%。国家集成电路零部件产业园开园,汽车及零部件、智能装备产业跨越百亿级台阶。
由此,北京在解决自身发展问题上,迈进了一大步,副中心帮助北京大大舒缓了人口压力,从而帮助北京将自身总人口稳定在 1500 万这个线上。