前言
检察公益诉讼，是指人民检察院作为公共利益的代表，根据民事诉讼法、行政诉讼法等法律规定，对在履行职责中发现的生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让、英烈权益保护等领域损害国家利益或者社会公共利益的案件，向有关主体发出检察建议或向人民法院提起诉讼的法律制度。
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一、公益诉讼云平台建设内容
线索来源：目前公益诉讼线索来源少、渠道单一，主要依靠检察官自己找、上门问、内部移送等手段，线索数量有限、质量不高、及时性差，成案率低；
新业务大挑战：案件领域广泛、办案环节繁多，基层检察院办案人员不足，且因层级较低，受办案能力、技术手段、统筹协调等因素限制
领域多取证难：公益诉讼涉众多领域，取证设备多种，取证方式多样，容易造成证据丢失，无法针对具体案件形成完整的证据链条，无法形成办案合力。
优化机构：办理大案没有固定的设置机构，公益诉讼大案是重大、疑难、复杂案件，具有案件影响范围较大、跨区划、管辖权受限、调查权受限、涉及群体性事件等特点。。
二、建设规划
构建检察机关的公益诉讼线索管理中心平台，根据项目建设原则，总体目标按照总体设计、分期建设、逐步实施、全面覆盖为目标，把公益诉讼线索管理中心平台分为三期建设，具体实施规划如下：
一期规划：建设覆盖市本级(试点)、线索采集、线索管理建设
一期建设目标充分利用现有公益诉讼掌上拍、无人机、快检设备、主动巡检的对接集成，完成线索管理子系统的建设与现有线索来源的对接，完成线索管理子系统与检察业务应用系统2.0对接，实现从线索采集、线索审查管理、线索成案的目标。
二期规划：建设覆盖全市检察机关，数据应用分析平台
二期规划，建设覆盖案源采集互联网端、线索研判、线索预警、调查取证、指挥调度、知识资源等功能的公益指挥中心，接入市直行政执法单位数据、舆情案源，实现市级指挥中心和区县的信息共享、联动。
三期规划：建设覆盖全市检察机关的指挥调度中心
三期规划，在二期平台的基础上，新增辅助办案、可视化大数据分析等功能，在各市县区院软硬件基础上，建设各县区公益指挥中心，接入全市行政执法单位数据、舆情数据、人才信息、快速检测、无人机、公益随手拍、等数据信息，实现市级指挥中心和各县区指挥中心的互联互通。
三、功能特点
1、线索发现及时、准确
系统通过与检察机关统一业务应用系统、外部系统对接、互联网爬虫等方式，将线索进行采集和预处理。按照业务规则建立业务模型，对线索进行筛查，提升线索有效性，并运用人工智能技术对线索进行风险性、可查性、真实性进行预判，提升线索可用性；运用知识图谱方式，将线索进行分类，降低线索筛查难度。
2、线索多样呈现方式
系统支持按照涉事主体、行政机关、地图等方式展现线索信息。涉事主体维度是指将该主体在选定时间范围内的所有线索整合查看，包括法律诉讼情况、行政处罚情况、投诉意见情况等关联呈现；行政机关维度是指对行政机关履职情况进行分析，并将涉及公益诉讼线索的检察建议、涉及诉讼或职权范围内企业、个人的涉诉情况以及投诉情况关联呈现；地图线索维度是指用户选定关注区域的各类公益诉讼线索关联情况，并支持按领域维度等筛选，支持自定义划定区域。
3、多维度主体关联分析
系统自动将同一主体的线索进行关联，并且支持将疑似关联线索推送给承办人手动关联，已关联的线索可以汇总做成案前的准备，并在列表中展现该线索集合的涉事主体、领域及线索收集情况，线索可以随时补充到已成案的案件中，增加公益诉讼案件审查维度。
4、引导式线索处置
系统通过对线索的处置引导达成对案件线索评估、管理，让案件调查、审查更有针对性，对线索的处置是根据线索的性质进行个性化引导的，针对不同类型的线索，提示上传不同的材料来引导线索处置和案件调查的步骤和成果物，在系统中填写的信息和上传的材料可以一键同步到统一业务应用系统中，减少检察官重复录入。
5、专家鉴定评估机制
系统可实现与“检察机关公益诉讼案件专家咨询网”无缝平稳对接，然后将收录的线索与“专家咨询网”中已咨询并经过专家解答的案件进行比对。支持类似案件、相似场景的类案推送，指导承办人对线索中可能涉及的鉴定事项、评估问题给出专业的答案，并能够提供相关专家、组织机构的联络方式；由此建立公益诉讼鉴定、评估专家咨询机制，将全方位提升检察机关在专业领域的知识获取能力，并对整改落实情况进行更加客观的评价，使得公共利益得到有效保护，切实提高认定结果的公信力。：
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