上一篇讲述了低代码帮助两位创业者完成了从0到1的系统建设以及摆脱对技术过渡依赖的过程，这一篇文章分享低代码在帮助政府部门加速信息化建设过程中发挥的作用。
政府数字化建设现状
近年来，我国政府数字化转型加速推进，“以数字化促改革”、“以数字化助决策”、“以数字化提服务”的理念不断深入人心，各地陆续出台数字政府建设相关规划文件，持续推进政府体系的信息现代化建设。国家“十四五”规划更是明确提出“数字政府”建设目标，充分体现国家对政府数字化转型的重视。
然而，目前我国各级政府的信息化建设程度是偏低的。即使如江浙沪这些经济在全国比较领先的省市，其数字化建设也有待进一步加强。而在很多经济相对落后的地区，政府及事业单位的数字化建设虽然在开展，但是总体建设程度不高，大量的日常工作依然需要人工流程和纸质文件进行协作，由于缺乏数字化能力作为支撑以致办公效率较低。
长期以来，很多政府及事业单位的信息化建设，同基建、公共事业等传统项目一样，走的是“财政拨款”、“招投标”、“三方实施”的建设模式，需求合同化，有变更要走各种审批流程，一切“照章办事”。这种建设模式加上实施水平参差不齐、各方协同配合等情况，经常导致信息系统建设实施周期长、成本高，最终效果达不到预期。
据国内知名数字政府解决方案咨询服务国脉智库的分析，“目前，各地政府网上服务系统建设一般以政府行政命令发起并主导。有些项目层层外包，开发者大多为有政府背景的企业，在需求论证、功能设计、系统测试等阶段缺少经验及充分的实际需求调研，导致系统不接地气、不好用，群众不愿用、不常用等问题突出，白白浪费了本就稀缺的财政资源。”
该智库列举了一个2020 年国务院“互联网 + 督查”通报中的一个案例。
某县建立“云窗办照 APP”，由于市场监管局地方分局对相关业务工作疏于管理、督导，相关工作人员对系统功能不了解，导致在系统建设完成后，群众在 APP中提交营业执照注销，结果申请后两个月仍无人审核，APP 形同虚设甚至不如不设。对此，国脉智库评价道，“政府数字化转型不是‘事项简单上网’，更要注重流程的优化和系统功能的人性化设计。不少事项实现网上办事后，办事人跑动次数、重复提交材料数量并未减少，甚至由于系统运行不稳定或操作复杂等问题，使政务服务效率更低的情况时有发生。”
国脉智库的报告反映了很多问题，除需求关注度不够之外，多个环节相互依赖、串行化的建设方式都是问题所在。
为此，人们越来越意识到敏捷开发对于软件工程的重要性。敏捷开发是以用户需求为核心，面向最终产品不断迭代的开发方法。敏捷开发并不追求前期的完美设计和完美编码，而是力求在很短的周期内开发出产品的核心功能，尽早发布出可用的版本，然后在后续的生产周期内，按照新需求不断迭代升级，完善产品。
敏捷开发方式为政府及事业单位在数字化建设中遇到的问题提出了解决思路，它强调人比流程更有价值，以人为本、共同参与，从而更有效地建设信息系统。
低代码加速政府数字化进程
低代码属于敏捷开发方式，它要求业务人员亲自参与项目建设，根据业务需求自己搭建应用程序。在此过程中，业务方与各方密切配合，随时互动，再根据需要随时调整产品，不断迭代完善。
通过低代码为政府及事业单位赋能，自主化完成部分数字化建设，这会显著提高政府及事业单位的信息化建设效率，从而提升办事效率和服务质量。
自2020年初新冠肺炎疫情爆发以来，防疫的现实性导致了公共危机应急类系统需求激增，各级部门不得不寻求自主化的解决方案。
据统计，自 2020年3月以来，全国15个省市、100多个区县、10万多个基层医疗单位通过使用阿里云的低代码平台“宜搭”，搭建了与疫情相关的各类信息采集管理系统，快速完成了疫情管控数字化建设。
无独有偶，2020年疫情伊始，美国纽约州在几天内就创建了一个冠状病毒危机管理平台，该平台允许纽约市政府绘制疫情地图，识别热点地区，帮助当地民众连接到关键服务。该平台显然也是通过低代码方式搭建完成的。
据调研，很多低代码平台正逐渐将低代码的能力赋能到更多的政企单位。例如“宜搭”依托产业前沿技术，助力高校开展教学改革，于2021年发起“低代码产学研合作计划”，为多家高校提供平台服务。除此之外，“宜搭”在帮助医院、法院、各级政府等实现自主数字化建设方面也有大量的成功实例。
随着信息化建设的深入，有专家预测，未来政企单位的数字化建设会出现大规模的应用程序平台即服务（Application Platform as a ServiceAPaaS）的过程。通过低代码平台为业务场景赋能，业务人员自主定制搭建所需应用将成为新的趋势。
感谢阅读，下一篇文章，我们介绍一下低代码帮助企业中实现降本增效的情况。
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