通过模板创建完一个项目后，根目录下并不会出现 packages.config。没有必要手动新增 packages.config 文件。只需要去 vs 头部的 工具 => Nuget 包管理器 => 管理解决方案的 Nuget 包 中去安装。
在浏览选项卡中搜索需要的包，点击，勾选需要该包的项目，点击安装。
安装成功后，自动在项目的根目录下创建一个 packages.config 文件。
于此同时，在项目的根目录下会自动生成一个 packages 目录。目录中存放的就是项目的依赖包。
项目发布时，vs 自动将项目中依赖的包从packages拷贝到发布后的目录中。