1.1 目录梳理服务概述
按照统一的标准规范,对分散在党政机关各部门和公共企事业单位能够共享的政务信息资源进行整合和组织,形成逻辑上集中、物理上分散,可统一管理和服务的政务信息资源目录。为使用者提供统一的政务信息资源发现和定位服务,实现各部门间信息资源共享交换和信息服务的政务信息资源管理体系,并支撑通过展示平台发布信息资源目录。
1.2 目录梳理痛点分析
1.2.1 资源目录统计难
目前济南各部门数据资源分别掌握在各部门手中,对于尚未形成有效的管理制度,信息资源目录编制工作,需要对各部门逐一进行调研,其中存在着大量的的沟通、协作工作,同时,考虑到各部门对于数据共享工作认识不一,相关管理制度要求不一,资源目录统计存在难点。同时,鉴于很多部门信息系统由相关业务处室主导建设,部门内缺乏统一的目录管理体制,因此数据资源目录梳理工作需要与各部门各业务处室逐一对接,更进一步增加了了资源目录统计的难度。
1.2.2 目录更新动态难
目录的动态、鲜活是公共信息共享和应用价值的关键,而实时更新是保障资源目录动态、鲜活的关键。由于部门分割形成的理念、体制、技术等方面阻力和壁垒,资源目录尚未引起各方重视,往往是一次性统计或很长时间普查一次,使得资源目录往往是“死目录”。因此需要在业务建库、业务上云的过程中,同步对资源目录进行统计与更新,才能保证目录的真实与可用。
1.2.3 目录信息准确难
目录信息往往由服务商通过调研形成,在调研过程中,由于信息系统往往由各业务处室主导,相关工作人员缺乏对信息化的的认识,且对数据分级分类的政策要求把握不准,从而导致目录梳理后信息准确性往往存在一定差异。
解决方案:建立数据标准规范体系,将不符合标准的目录返回部门,可以借鉴其他省市的资源目录比对,生成质量报告。
1.3 目录梳理思路
1.3.1 以部门业务切入
部门内信息资源的产生和使用都来源于部门的业务办理,为了全面、快速的掌握本级政府的信息资源情况,资源目录梳理将从各部门的业务入手,了解单位职责、理清业务流程、梳理清信息资源。
1.3.2 采用由易到难、由浅入深的推进思路
在资源梳理过程中,遇到技术困难、行政障碍等问题,为了保障整个工作的顺利推进,将采用由易到难、由浅入深的推进策略,条件成熟一家、梳理一家。
1.3.3 资源目录梳理方法
资源目录有三种梳理方法,包括实地调研法、问卷调研法、文案调研法。
● 实地调研
梳理调研过程中,面对信息化程度不高、人员水平有限或者面对复杂、重要的部门的情况,就需要适时地进行实地调研来解决问题,取得第一手的资料和情报,使调研工作有效顺利地开展。
● 问卷调研
问卷调研是以问题的形式系统的记载调查内容的一种方法,其实质是为了收集人们对于某个特定问题的态度行为特征价值观观点或信念等信息而设计的一系列问题,是设计者运用统一设计的问卷向被调查者了解情况或征询意见收集信息的调查方法。
● 文案调研
文案调研是指利用各部门内部和外部提供的现有各种信息、情报资料,对调查内容进行分析研究的一种调查方法
1.3.4 资源目录调研表
将信息资源分类形成资源目录调研表。
1.3.5 通过平台梳理目录指南
通过政务信息资源目录编制平台在线进行编制。
1.4 目录梳理工作
1.4.1 目录编制
目录的编制依据《政务信息资源目录编制指南》和各部门三定方案进行编制。
1.4.2 报送
通过目录管理系统,实现各部门、区县数据资源目录的汇聚。为数据资源目录体系建立和展示提供支撑。
1.4.3 目录汇总
我们将各部门梳理完成的目录汇总至一处,导入至系统中。
1.4.4 管理
系统提供政务信息资源目录管理系统,进行对目录资源的管理工作。
1.5 目录梳理常见问题集
遵照编目工作流程开展目录梳理工作,目录梳理过程中使用符合国家发改[1272]号文中所规定标准的“政务信息资源目录填报模板”作为目录填报模板。填报规范严格遵循国家发改[1272]号文中要求,并对该填报模板中具体填报指标进行了细化规范,以用于指导各委办局目录填报以及我方进行目录审核工作。规范内容如下。
1.5.1 信息资源名称问题
(1)填写时以系统名称为目录名称如下图所示
(2)目录名称填写时下拉后数字发生变化,导致目录重复,如下图所示
(3)目录名称由于标点符号或者多空格出现重复目录
1.5.2 信息资源代码问题
(1)信息资源代码不统一(该列只能填写代码必须都为同一个)
(2)代码长度太短的,一定要记得与部门负责人及时沟通,确认代码是否正确,如下图所示(红色方框为特殊的长度,这种情况要进行重新确认)
1.5.3 信息资源提供方问题
信息资源提供方、信息资源摘为必填项,不可为空
1.5.4 信息资源格式问题
(1)信息资源分类和信息资源格式分类不统一,例如
正确形式如下(这两个地方有联动选择,必须先根据第一项的分类,才能选择后面的类型),具体可以参照表格里的字典
(2)注意信息资源格式与后面的共享方式分类,正确形式如下
(只要前面是文件类型的资源,后面共享方式类型都是文件,前提是共享方式分类为共享平台方式若前面是数据库的资源,那么后面的共享方式类型可能为数据库,也可能为接口)
错误举例如下图,该种情况都不合规
1.5.5 信息资源大普查(六项)
(1)注意这六列只需要填写数字(整数、小数都可以)即可,加单位等其他情况,都是不允许的(这里都有数据验证,一般情况下,只要表格不修改,其他字符是不允许输入的),效果如下图所示
如果实在不知道这里的具体数据大小,写0即可
1.5.6 数据类型问题
关于数据类型,必须选择下拉框里有的,图1-1是下拉框里存在的,属于标准数据类型,有的部门会自行更改,比如把字符串型C改为字符串C,或者CHAR、VACHAR(100),以及把日期型D填写为DATA,把整型填写为INT,把数值型N填写为NUMBER,以及空白不填写也是不规范的。错误实例如图1-2所示:
图 标准数据类型
图填写错误实例
1.5.7 数据长度问题
数据长度标准根据填写的数据类型来定,如下第一图所示。不标准的情况可能会有填写数据长度加逗号的,以及空白未填的和单位为G的,如下第二图所示:
图正确填写
图错误填写
1.5.8 共享类型问题
共享类型有三种无条件共享、有条件共享、不予共享。正确示例如图正确示例所示。
共享类型有三种无条件共享、有条件共享、不予共享,除这三种之外,自己编写的多加字少加字都为不规范;
填写无条件共享,开放可选择是或者否,开放选择否的时候,开放条件为空不需填写;
填写有条件共享时,开放必须选择否,开放选择否的时候,开放条件为空不需填写;
填写不予共享时,开放必须选择否,开放选择否的时候,开放条件为空不需填写;
不规范的情况可能会有以下几种如图错误示例所示。
共享类型填写可共享,需提供条件共享,不给共享都为不规范。只能填写无条件共享,有条件共享,不予共享这三类;
开放选择否,却填写了开放条件;
有条件共享和不予共享时开放选择是。
图正确示例
图错误示例
1.5.9 共享方式类型问题
共享方式类型,标准填只有共享平台方式、邮件或介质、除填写这俩者之外都为不规范,标准示例如图正确示例,不合规情况如图错误示例
图正确示例
图错误示例
1.5.10 更新周期
更新周期只能填写下拉列表里有的,如图正确示例所示,私自更改以及不填都为不规范,如图错误示例所示。
图正确示例
图错误示例
1.5.11 发布日期问题
发布日期标准填写格式为2018/10/31,如图正确示例所示。填写为其他格式都为不规范,举例其中一种错误示范如图错误示例所示:
图正确示例
图错误示例