为了避免直接接触现金增加感染新型冠状病毒的风险,在2月15日的新闻发布会上,央行副行长范一飞表示鼓励网上银行、手机银行等渠道全天候为客户提供金融投资、生活缴费、网络购物等多项服务。
此外,为保证公众使用现金的安全与卫生,春节前人民银行紧急向武汉投放了40亿元的新钞,同时,暂停了现金跨省调拨,以及部分疫情严重地区的省内调拨。对回笼现金进行紫外线或高温消毒,存放14天后再投放到市场。对于从医院、农贸场所和公交等地流通的人民币现金,央行广州分行甚至从现场回收后直接销毁。
尽管当前的电子支付普及率已经很高,大家出门已经很少携带现金,但这并不意味着中国真正变成了“少现金社会”,因为支付宝等电子支付平台是以银行账户为基础,我们的每一笔转账都有背后的现金流动在进行,所以即使日常生活中并没有使用现金,但银行间的现金流动却没有停止过。在疫情中,工作人员依旧有接触有病毒潜伏而感染的风险。
而2019年的下半年,央行数字货币研究所所长穆长春就曾表示,央行正在研发央行数字货币(DCEP),那么在新冠疫情下现金存在的感染风险中,或许央行会加快数字货币(DECP)的发行。
Digital Currency Electeonic Payment
从名字上可以看出,DCEP是数字货币和电子支付工具,按照中国人民银行结算司副司长穆长春的解读来看,央行数字货币的功能和属性,其实跟纸钞完全一样,只不过它的形态是数字化。
纸钞的数字化是什么意思呢?
简单来说 就是DCEP可以像纸钞一样流通,不需要一个特定的账户,如果你我的手机上都安装了DECP的数字钱包,我们就可以相互交易了。
法定加密数字货币
虽然和比特币同属加密货币,但DCEP由中国中央银行背书发行,具有无限法偿性,是央行对民众的负债。
法偿性是指任何机构和个人不能拒收DCEP。
这个拒收不是不想要钱的意思,而是不想接收这种形式的钱。举个例子,在淘宝中,我们是不能用微信钱包付款的,因为根本没有这种选项,这就是淘宝在拒收微信钱包的钱。但是作为货币,淘宝就不可以拒收DCEP,支付选项中也必须有DCEP的存在。
所有能使用电子货币的地方,都可以使用DCEP支付。
替代M0
简单跟大家解释一下M0,M1和M2。
事实上,各个国家对于M0,M1和M2三类货币的定义有所不同。根据中国人民银行公布的货币划分标准来看:
M0:指居民和企业手里的现钞,流动性最强。
M1:是M0加上在银行的活期存款,因为活期存款随时都可以存取,所以流动性也很强,代表了一国经济中的现实购买力。
M2:这是货币家族的老大,是M0+M1+定期存款、储蓄存款等一切有可能成为现实购买力的货币形式。
中国现有的支付宝、微信等电子支付工具是基于现有的银行账户体系,是将M1和M2电子化,所以DCEP和现有的电子支付工具并不冲突。
央行-商业银行双层运营体系
与人民币的发行相同,商业银行向央行缴纳 100% 准备金。发行时,由央行将数字货币发行给商业银行,同时等额扣减商业银行存款准备金,再由商业银行将数字货币兑换给公众。
这样由央行发行,其他商业银行和金融机构与央行合作,维护数字货币的流通体系的双层运营体系,一方面可以利用商业机构的资源分散央行所承担的风险,另一方面可以避免对商业银行的存款造成挤出效应。
中心化管理体系
作为主权信用货币,DCEP是中心化的。
因为DCEP是央行对公众的负债,央行背书会提供更有力的信用担保。
其次DCEP是货币,央行需要利用货币进行调控。
最后可以防止货币超发。
对一个需要支持广泛公众使用的央行数字货币体系来说,如果采用纯区块链技术的架构,目前还无法实现零售层面所需要的高并发性能。
因此,在技术道路的选择上,中国的央行数字货币并不预设技术路线,也不依赖某一项技术。此外,央行的数字货币是可以支持智能合约的,不过只会支持有利于货币职能的智能合约,对于超过货币职能的智能合约还是会保持比较审慎的态度。
和微信、支付宝的区别
虽然对于我们来说,DCEP和微信、支付宝都是一个手机就能转账,但他们还是有着本质的不同的。
首先DCEP的双离线模式就是现有的电子支付工具无法做到的。
在没有信号的地下商场或者车库里支付宝和微信扫码付款就不是那么给力了,焦急等待后却只能选择刷卡或者现金。但如果两个手机中都安装了DCEP数字钱包,即使没有网络,也能实现手机转账。
其次, 支付宝和微信是以商业银行的账户为基础的,使用商业银行的存款进行结算,而DCEP是以央行的货币进行结算,替代的是M0部分。自负盈亏的商业银行千万家,其安全和稳定性必然不可能与拥有国家信用背书的央行高。
最重要的是发行DCEP可以推动人民币的国际化,只要双方的手机中都安装了支持中国DCEP钱包标准的APP,就可以根据即时汇率实现交易,绕过了双方的银行账户。支付宝、微信包括paypal和其他支付方式都要依赖双方各自的银行账户进行交易,如果一方银行账户不支持,交易就无法完成。
DCEP时间轴
虽然在去年下半年DCEP才开始进入大家的视线,但早在2014年央行就开始组建团队对数字货币发行和业务运行框架、数字货币的关键技术、发行流通环境、面临的法律问题等开始进行研究。
2016年1月中国人民银行数字货币研讨会在北京召开。会议明确了央行探索发行数字货币的战略意义和战略目标,这也是全球中央银行就法定数字货币的首次公开发声。
2016年7月央行启动了基于区块链技术的数字货币票据交易平台原型研发工作。数字货币研究所主要牵头负责底层区块链平台以及数字货币系统票交所节点的研发。
2017年6月中国人民银行宣布在五年计划中推动区块链发展。
2018年3月中国人民银行宣布成功建立区块链注册开放平台(BROP)。
2019年7月央行研究局局长王信表示国务院已批准央行正在组织研发央行数字货币。
2019年8月第三届中国金融四十人论坛,穆长春首度公布央行数字货币采用“双层运营体系”。
2019年8月国务院发布《关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》,提到支持在深圳开展数字货币研究等创新应用。
2019年9月央行数字货币已开始进行“闭环测试”,模拟涉及“一些商业和非政府机构”的支付场景。
2019年9月央行支付结算司副司长穆长春已确认出任数字货币研究所所长。
2019年12月中国人民银行数字货币研究所所长穆长春表示,目前人民银行数字货币 DCEP 基本完成顶层设计、标准制定、功能研发、联调测试等工作。
DCEP或将加快落地
新冠病毒使人与人之间的接触频率大大降低,需要当面支付的纸币使用量减少,再加上现在国内的移动支付平台已经构建起了生活服务生态体系,基本上覆盖了大部分的消费场景,所以机构和个人将会更倾向于使用数字货币在内的移动支付方式。以此为契机,或许数字货币会加速落地应用。
可减少货币发行和流通成本
纸币的发行、印制、回笼、贮藏都需要成本,如果能省下这个成本,就可以提升社会的运转效率。除此之外发行货币还需要考量防伪成本,数字货币基于区块链的共识机制,假币和双花不会得到其他节点的认可,比起研究纸币特有的防伪机制,数字货币的防伪成本大大降低。
低成本的跨境支付
人民币的跨境支付必须要通过账户,且境外银行必须要有人民币业务,收款方需要等上个好几天才能收到款项,并且还需要支付一笔不小的手续费。但DCEP理想条件下只需要拥有数字钱包就可以转账,收款方立刻就可以收到相关款项,相比而下时间成本和金钱成本都降低了,这样就可以促进人民国际化。
可控匿名
因为DCEP不需要银行账户就能实现价值转移,所以可以实现可控匿名。但是与比特币的完全匿名不同,中央银行有权在合法范围内获知交易数据,但其他机构无法获取。
举个例子,今天我在餐厅吃饭付钱,交易本身虽然是匿名,但因为实名制,最终我的身份会绑定到我的钱包,通过央行认证中心的比对,从这笔交易就能看到钱包位址,再从钱包找到我。
DCEP交易本身就像现金交易一样是匿名的,但如果出现了不正常的交易,央行也有能力查出背后的操纵者。此举可以减少洗钱和恶意融资的风险。
总结
2月4日,央行又有一项关于数字货币的专利对外公示,该专利名为“一种数字货币的生成方法及系统”。至此,央行有关数字货币的发行全流程专利都已经申请完毕,包括生成、流通和回收。
中国人民大学未来法治研究院金融科技与区块链研究中心主任杨东在接受中国日报采访时也谈到,总体看,受疫情影响,数字货币的推出或将进一步加快。
再加上DCEP双离线、低成本和有效推动人民币国际化的特点,DCEP的发行看起来万事俱备,只欠东风。
可以肯定的是,如果DCEP真的使用的区块链技术,当其落地应用的时候,当每个人的手机里都装有数字货币的钱包时,一定会帮助建设区块链的底层设施,区块链技术也会被主流的商业社会所认可。