建筑管理(4):施工组织设计与项目目标动态控制

1. 施工项目实施策划

施工项目实施策划是施工项目标准化管理和精细化管理的重要表现。

1.1 策划准备工作

1) 成立策划领导小组，移交资料和交底 中标后, 成立策划领导小组

1. 组长: 企业主管生产副总经理或技术负责人担任
2. 组员:有关职能部门的负责人、施工项目经理及技术负责人
3. 资料: 中标通知书、招投标文件等
4. 交底: 企业经营开发部门应向工程管理、工程经济等部门进行书面交底(①建设单位情况、②投标过程、③不平衡报价、④索赔方向等)

2) 编制施工调查提纲, 组织进行施工调查
企业工程管理部门应负责编制施工调查提纲，并组织有关人员进行施工调查。
施工调查包括以下内容:

1.2 进行项目实施策划

1.3 编制项目实施策划

应由工程管理部门汇总编制项目实施策划书。内容如下:

1. 工程概况
2. 施工项目管理目标及管理要求:
3. 施工项目管理机构设置。
4. 施工任务划分及队伍部署。包括:各施工段任务范, 主要工程数量、施工队伍部署及施工内容等。
5. 施工组织设计及主要施工方案建议。包括:施工组织指导意见、主要施工方案、技术管理重点、主要施工技术手等。
6. 临时工程。包括: 临时工程的初步方案，标准、管理要求等。
7. 主要资源调配。包括:主要人力资源和主要机械设备配置及到场时间。
8. 物资采购与供应。包括:物资料源情况、物资管理机构及其职责、物资采购供应方案等。
9. 工程试验检测安排。包括: 主要试验检测机构设立、试验检测方案等。
10. 工程测量管理方案。
11. 施工项目科技研发计划和工作安排。

2. 施工组织设计

施工组织设计是施工项目管理的重要手段，也是科学合理、均衡有序地组织施工生产的重要保障。
设计单位编制指导性施工组织设计、施工单位编制实施性施工组织设计。

施工组织设计编制的依据:

1. 法律政策: 工程建设有关法律法规及政策
2. 技术标准: 工程建设标准和技术经济指标
3. 工程设计: 工程设计文件
4. 合同招标投标: 工程招标投标文件或施工合同文件
5. 现场条件: 与现场条件, 工程地质及水文地质, 气象等自然条件;
6. 资源供应: 与工程有关的资源供应情况
7. 施工能力: 施工单位的生产能力, 机具设备状况及技术水平等

施工组织设计的分类:

2.1 施工组织总设计

1) 总体施工部署

1. 确定工程项目施工总目标: 质量, 安全, 成本, 进度, 绿色施工和环境关键
2. 确定工程项目分阶段(期)交付使用计划;
3. 确定工程项目分阶段(期) 施工的顺序和空间组织;

2) 施工总进度计划
根据总体施工部署的要求，用来确定各单位工程的施工顺序、施工时间及相互衔接关系的计划。步骤如下:

1. 计算工程量。
2. 确定各单位工程的施工期限。
3. 确定各单位工程的开竣工时间和相互搭接关系。
4. 编制初步施工总进度计划: 以工程量大, 工期长的单位工程为主导, 安排全工地性的流水作业。
5. 形成正式的施工总进度计划。

简记: ①先算量 → ②根据量确定各工期 → ③工期确定开竣工时间 → ④初步总进度计划 → ⑤正式总进度计划

3) 总体施工准备与主要资源配置计划

1. 总体施工准备。包括技术准备、现场准备和资金准备
2. 主要资源配置计划: 包括劳动力配置计划和物资配置计划。

4) 施工总平面布置
施工总平面布置原则:

1. 平面布置科学合理，施工场地占用面积少;
2. 合理组织运输，减少二次搬运;
3. 施工区域划分和场地临时占用应符合总体施工部署和施工流程要求，减少相互干扰;
4. 充分利用既有建(构)筑物和既有设施为工程施工服务，降低临时设施的建造费用;
5. 临时设施应方便生产、生活，办公区、生活区和生产区宜分离设置;
6. 符合节能、环保、安全和消防等要求;
7. 遵守工程所在地政府建设主管部门和建设单位关于施工现场安全文明施工的相关规定

2.2单位工程施工组织设计

1) 施工部署
对工程施工过程进行的统筹规划和全面安排，包括工程项目施工目标、进度安排及空间组织、施工组织安排等。

2) 施工进度计划

①划分工作→ ②确定施工顺序→ ③计算工程量→ ④计算劳动量和机械台班数→ ⑤确定工作的持续时间→⑥ 编制初始进度计划→ ⑦进度计划调整和优化

最小工作面限定了每班施工人数的上限，而最小劳动组合限定了每班施工人数的下限。对于施工机械台数的确定也是如此。

2.3 施工组织设计的编制, 审批及动态管理

1) 编制和审批

2) 动态管理
(1) 工程施工过程中发生下列情形时，应及时对施工组织设计进行修改或补充:

1. 工程设计有重大修改;
2. 有关法律、法规及标准实施、修订和废止;
3. 主要施工方法有重大调整;
4. 主要施工资源配置有重大调整;
5. 施工环境有重大改变。

简记: ①法律法规变化, ②设计, 方法, 资源, 环境重大改变

(2) 经修改或补充的施工组织设计应重新审批后实施。
(3) 工程施工前，应进行施工组织设计的逐级交底

3. 施工项目目标动态控制

3.1 施工项目目标体系构建

施工项目目标体系是有效控制施工项目目标的基本前提，也是施工项目管理是否成功的重要判据。

1) 施工项目总目标分析论证
施工项目目标是一个包含施工进度、质量、成本的多目标体系，同时要考虑施工安全和绿色施工等因素，具有优先性, 层次性和动态性等特点。

分析论证施工项目总目标遵循的基本原则:

1. 符合工程建设强制性标准;
2. 定性分析和定量分析相结合;
3. 不同施工项目的各个目标可具有不同的优先等级。
   力求达到“质量优、成本低、工期短”的最优总目标。

2) 施工项目总目标的分解
保证建设工程顺利建成并交付使用，是施工项目目标控制的最终目的。

3.2 施工项目目标动态控制过程及措施

施工项目目标体系构建后，施工项目管理的关键在于项目目标动态控制。

1) 目标动态控制的过程

2) 施工项目目标控制措施