从社会的意义上理解官僚政治,就是说在此种政治下,政府权力全把握于官僚手中,官僚有权侵夺普通公民的自由,官僚把政府措施看为为自己图谋利益的勾当。像这种社会性的官僚主义政治,是依存于诸般社会条件,而又为那些社会条件所范围着的,它可能增大前述技术性的官僚作风,却不可能在技术上去谋求根治。
--《中国官僚政治研究》
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